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中國超九成農(nóng)村房屋無抗震措施

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時(shí)間:2011-11-18 09:24:25 [收藏]
            “不管城市還是農(nóng)村,1979年以前的房子是沒有抗震措施的,1979年以后的房子,農(nóng)村90%沒有抗震措施。”在昨日舉行的“日本的啟示”
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            “不管城市還是農(nóng)村,1979年以前的房子是沒有抗震措施的,1979年以后的房子,農(nóng)村90%沒有抗震措施。”在昨日舉行的“日本的啟示”國際研討會上,中國地震局工程力學(xué)研究所所長孫柏濤說。

      昨日,“日本的啟示”國際研討會在北京舉行。與會專家圍繞日本3·11地震、能源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政、外匯儲備、住房以及老齡化六個(gè)專題進(jìn)行詳細(xì)解讀,以便為中國應(yīng)對類似問題提供參考和借鑒。孫柏濤在發(fā)言中還透露,目前,中國正在編制第五代“地震區(qū)劃圖”。

      地震區(qū)劃圖是有關(guān)地震安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。中國編制的第四代地震區(qū)劃圖——《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》2001年8月開始實(shí)施。2008年汶川地震后,中國地震局曾對災(zāi)區(qū)的地震區(qū)劃圖進(jìn)行了修訂。

      “地震區(qū)劃圖的作用主要是,給一般的工程建設(shè)提供基本的地震設(shè)防依據(jù)和參數(shù)。”中國地震局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日說。記者獲悉,地震區(qū)劃圖適用于新建、改建、擴(kuò)建一般建設(shè)工程的抗震設(shè)防,以及編制社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國土規(guī)劃。

      中國建筑科學(xué)研究院副總工程師程紹革說,雖然有標(biāo)準(zhǔn),但在農(nóng)村中,尤其是農(nóng)民自建房管理比較亂,建設(shè)時(shí)很少考慮地震設(shè)防。中國地震局震害防御司司長杜瑋則認(rèn)為,中國在建設(shè)領(lǐng)域長期存在城鄉(xiāng)二元體制,“在各項(xiàng)法規(guī)中,對城市建筑約束嚴(yán)格,但對農(nóng)村,很少受到制約,特別是農(nóng)民自建房。”他建議,應(yīng)從法律上,將城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)定統(tǒng)一起來。

      對話

     “抬高抗震水平是必然選擇”

      中國地震局震害防御司司長稱,新區(qū)劃圖爭取明年上半年發(fā)布

      2008年汶川地震后,是否應(yīng)該再提高中國不同區(qū)劃抗震設(shè)防水平的問題,一直受到關(guān)注。有專家昨日也向記者說,目前的區(qū)劃圖中,還有按照6度烈度設(shè)防的區(qū)域,他們希望把全國范圍設(shè)防烈度都提高到7度以上。

      昨日研討會后,本報(bào)記者對話中國地震局震害防御司司長杜瑋,杜瑋說:“抬高抗震水平,是必然選擇。”

      區(qū)劃圖設(shè)防水平是底線

      新京報(bào):有消息說,今年將出臺第五代區(qū)劃圖,目前區(qū)劃圖制定進(jìn)度如何?

      杜瑋:原本計(jì)劃今年年底前就能發(fā)布,由于工作上一些原因,現(xiàn)在時(shí)間進(jìn)度要往后推遲,爭取明年上半年(發(fā)布),但時(shí)間上我們不能完全掌握。因?yàn)樗菄覙?biāo)準(zhǔn),我們完成所有起草和制定工作后,要進(jìn)入到國家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見、審查、審批程序。

      新京報(bào):區(qū)劃圖作為國家標(biāo)準(zhǔn),在建筑設(shè)計(jì)建設(shè)過程中,是強(qiáng)制執(zhí)行的嗎?

      杜瑋:是強(qiáng)制性的。就是一旦發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),在它適用范圍內(nèi)的所有工程建設(shè),在考慮地震災(zāi)害的時(shí)候,至少考慮到設(shè)防水平。這是一個(gè)底線。如果考慮不足,相應(yīng)方面是要承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)然,高于它,我們是歡迎的。

      提高標(biāo)準(zhǔn)會增加成本

      新京報(bào):北京目前是8度設(shè)防,在第五代區(qū)劃圖中會有變化嗎?

      杜瑋:對。國家標(biāo)準(zhǔn)還是審議當(dāng)中,應(yīng)該說會有一些變化,但會變到什么程度,技術(shù)上會有深入考慮,征求社會意見時(shí),大家就會看到。

      新京報(bào):(設(shè)防水平)會比現(xiàn)在提高嗎?

      杜瑋:總體上來說,隨著社會發(fā)展,從風(fēng)險(xiǎn)決策來講,我們會適時(shí)地不斷的提高設(shè)防水平。合理的提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),目的主要是提高我們的安全水平,當(dāng)然在經(jīng)濟(jì)上會有一些代價(jià),增加一些(建設(shè))成本。

      新京報(bào):在新版的區(qū)劃圖中,全國設(shè)防水平會不會都有所提高。

      杜瑋:從政策層面上講,我們覺得,已經(jīng)到了適當(dāng)?shù)?、合理的提高設(shè)防水平的時(shí)候了。確實(shí)我們幾十年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,國力增強(qiáng),我們應(yīng)該選擇更高水平的安全程度,這是政策層面的考慮。政策上去考慮抬高抗震水平,是必然選擇。(互聯(lián)網(wǎng))

     
     
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