近年來,杭州市認真貫徹“提升、融合、率先、帶動”的方針和“錯位、借助、合作、發(fā)展”的原則,堅持“政府引導、企業(yè)主體、市場運作、合作共贏”的機制,加強對接軌上海工作的領導,注重基礎和機制建設,突出重點,搶抓機遇,形成了全市上下合力推進接軌上海、融入長三角的良好局面,積極推動與上海在經(jīng)貿(mào)、旅游、人才、教育、科技、文化等方面的合作與交流。同時,借助接軌上海等重大活動平臺,杭州市積極開展杭州(上海)經(jīng)濟合作交流活動,發(fā)展高鐵經(jīng)濟,推動轉(zhuǎn)型升級,吸引了大批知名上海企業(yè)和在滬浙商杭商回杭投資。滬杭兩市在各個層面往來頻繁,合作密切,經(jīng)濟合作十分活躍,合作項目逐年增加。杭州市接軌上海、參與長三角合作與交流工作已躍上了全方位、寬領域、深層次、高起點合作的層面,經(jīng)濟、旅游、會展、科技、人才等方面的合作工作,都取得了令人滿意的成績。
接軌上海招商成果豐碩近年來,杭州市共引進上海來杭投資項目1281個,協(xié)議資金656.87億元,到位資金291.88億元。
上海企業(yè)來杭投資呈現(xiàn)以下特點:一是總量穩(wěn)定增長。近年來,上海在杭投資不斷擴大,杭州市引進的上海企業(yè)投資到位資金年增幅保持在25%以上,年均增幅達到29.52%。今年以來,上海企業(yè)在杭投資進一步擴大,1―6月,杭州市共引進上海來杭投資項目241個,到位資金54.73億元,較去年同期增長59.28%,占杭州市省外引進的到位資金總額的32.79%,雙雙創(chuàng)歷年新高。
二是質(zhì)量不斷提升。上海來杭投資主要集中在金融服務業(yè)、綜合體建設、商務和專業(yè)服務、交通運輸業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)和新能源、節(jié)能環(huán)保等高端制造業(yè)。中國太平洋人壽保險股份有限公司(上海)投資杭州銀行股份有限公司注冊資金14億元。上海西子聯(lián)合投資有限公司投資浙商銀行股份有限公司注冊資金3.81億元。由南方水泥有限公司(上海)投資的杭州南方水泥有限公司,為南方水泥浙江分總部,累計到位注冊資金10億元。
三是項目規(guī)模不斷擴大。上海在杭投資的大企業(yè)、大項目、大產(chǎn)業(yè)不斷增多。杭州市共引進上海企業(yè)投資的5000萬元以上項目106個,涉及到位資金232.54億元,占引進到位資金總額的79.67%,引進億元以上項目43個,涉及到位資金148億元,占引進到位資金總額的51.39%,平均單個項目引進到位資金3.44億元。
在滬招商品牌持續(xù)打響杭州市連續(xù)多年在上海召開杭州(上海)經(jīng)濟合作洽談會,搭建了兩市經(jīng)濟合作交流的大平臺,參會客商逾五萬人,累計簽約項目達到200余個項目,簽約金額超過600億元,主要涉及旅游休閑、先進裝備制造業(yè)、金融服務、信息軟件、文化創(chuàng)意和節(jié)能環(huán)保等六大產(chǎn)業(yè)。市四套班子主要領導親臨洽談會并推介,市相關部門及各區(qū)、縣(市)和開發(fā)區(qū)一把手宣傳推廣。以洽談會為龍頭的系列活動,全方位、多角度、寬領域地宣傳推介了杭州悠久的人文歷史、優(yōu)良的投資環(huán)境、優(yōu)厚的投資政策,為駐滬的世界500強企業(yè)、上海本地大企名企和在滬的浙商杭商了解杭州提供了窗口,為其來杭投資搭建了橋梁,為其落地杭州提供了有效平臺。杭州(上海)經(jīng)濟合作洽談會,已成為吸引長三角企業(yè)落戶杭州、投資杭州、發(fā)展杭州的重要平臺。
區(qū)、縣(市)和開發(fā)區(qū)敲門招商全面展開以杭州(上海)經(jīng)濟合作洽談會為平臺,杭州市各區(qū)、縣(市)和開發(fā)區(qū)立足上海,著眼長三角,持續(xù)多年不間斷地開展形式多樣、內(nèi)容豐富、有區(qū)域特色的專題推介會和敲門招商,累計開展各類專場推介會一百多場,敲門招商企業(yè)超過1000家,成功引進了富春控股集團有限公司(上海)、上海復星高科技(集團)有限公司、上海萬向置業(yè)有限公司、上海圓通速遞有限公司等一批知名浙商杭商企業(yè)和南方水泥有限公司(上海)、上海鐵路局、上海城建(集團)公司、中國太平洋人壽保險股份有限公司(上海)、嘉實基金管理公司(上海)等一批上海大企名企來杭投資。
旅游合作扎實推進杭州市積極實施“旅游西進”和“聯(lián)動發(fā)展”戰(zhàn)略,與長三角各城市簽署了《長江三角洲旅游城市合作宣言》。完成了《杭州旅游業(yè)接軌上海、參與長江三角洲合作與交流的實施計劃》。進一步整合大杭州旅游資源,與上海、江蘇、黃山等簽署了旅游合作協(xié)議,建立旅游資源、網(wǎng)絡、信息、市場等方面的共享機制,聯(lián)手打造黃金旅游線,拓寬旅游市場空間,發(fā)揮杭州旅游區(qū)域性中心的作用,有力推動長江三角洲區(qū)域旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。世博期間,積極參加了長三角世博主題體驗之旅合作專題,聯(lián)動開發(fā)“長三角世博主題體驗之旅”產(chǎn)品。成功申報了歷史遺存、自然風光、地方文化和百姓生活四大主題體驗的10個示范點和28處體驗點,成為長三角地區(qū)申報成功數(shù)量最多的城市。其中有兩條旅游線路和兩個旅游示范點,從江浙滬96個世博主題體驗之旅示范點和55條長三角世博旅游線路中脫穎而出,獲得首屆世博主題體驗之旅“2010最受歡迎獎”。
人才合作不斷深化杭州市按照《長江三角洲人才開發(fā)一體化共同宣言》的要求,加快了長三角緊缺人才培訓三級網(wǎng)絡體系構建,先后建立了長三角緊缺人才培訓服務中心杭州桐廬、蕭山、余杭、富陽、臨安、建德、淳安、安吉和杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等分中心,形成了上海、杭州和各區(qū)、縣(市)及周邊地區(qū)的長三角緊缺人才培訓的三級網(wǎng)絡體系。杭州市人事部門與上海、南京、蘇州、無錫、寧波人事局的培訓中心簽署了《共建長三角緊缺人才培訓服務中心合作協(xié)議書》,聯(lián)手培養(yǎng)長三角地區(qū)的緊缺人才。加強與上海著名培訓機構合作,引進師資和教材,成功舉辦了多期經(jīng)理人員和高級經(jīng)營師國家職業(yè)資格鑒定培訓班。同時,杭州市通過聯(lián)合舉辦人才招聘會等活動,促進了地區(qū)間人才合理流動。杭州市人事部門與上海等城市聯(lián)合舉辦“長三角地區(qū)大中城市網(wǎng)上人才招聘大會”,每年組團赴上海、南京等地舉辦高級專業(yè)技術人才和管理人才招聘會。另外,滬杭兩地人才網(wǎng)站實現(xiàn)了鏈接,互設窗口,實現(xiàn)了網(wǎng)上人才資源的共享。
科技合作日益密切杭州市科技部門積極參與長三角經(jīng)濟科技合作交流。加快推進科技創(chuàng)新平臺建設。加強中科院上海分院的溝通聯(lián)系,建成了中科院杭州科技園,成立了中科院上海國家技術轉(zhuǎn)移中心杭州分中心、上海技術產(chǎn)權交易中心杭州分中心、東南大學建德五星車業(yè)機電工程研究中心、第二軍醫(yī)大學藥學院浙江中藥現(xiàn)代化研究中心、上海交大國家技術轉(zhuǎn)移中心余杭分中心,建立了“立足杭州、面向浙江、輻射長三角”的中國機械科學院研究院浙江分院。這些聯(lián)合共建的科技創(chuàng)新載體,進一步提升了杭州的科技創(chuàng)新能力,提高了杭州企業(yè)核心競爭力。加快科技中介機構的建設。在長三角區(qū)域內(nèi)搭建起了一批科技中介公共服務平臺,進一步促進科技中介組織的交流與合作。積極推進長三角知識產(chǎn)權合作。杭州市科技部門與上海市知識產(chǎn)權服務中心(上海市專利交易中心)簽訂了“上海市、杭州市(長三角地區(qū))知識產(chǎn)權服務、專利交易合作協(xié)議”,推動了長三角地區(qū)知識產(chǎn)權事業(yè)的發(fā)展。積極構建創(chuàng)業(yè)人才孵化搖籃。加快產(chǎn)學研合作創(chuàng)新。積極引進上海市高校、院所的高新技術成果在杭實施產(chǎn)業(yè)化。同時建立了滬杭兩市科技市場的聯(lián)系制度,定期交流各類科研成果和科技信息。
會展合作持續(xù)拓展2010是上海世博會舉辦年,杭州按照“機遇共抓、資源共享、主題共繹、活動共辦、聲勢共造”的總體思路,積極參與世博,服務世博,分享世博蛋糕,全面參與世博會展,展示了杭州的風采。成功運營最佳城市實踐區(qū)杭州案例館、成功舉辦“杭州城市日”活動、成功舉辦“和諧城市與宜居生活”主題論壇、成功舉辦西博會新聞發(fā)布會、成功開展國際合作,一系列活動的圓滿成功,進一步提升了杭州的知名度和美譽度,向世界展示了杭州歷史文化名城的底蘊、生活品質(zhì)之城的魅力和大氣開放的活力。充分演繹了世博會“城市,讓生活更美好”的主題,對杭州市的社會、經(jīng)濟、文化等各方面產(chǎn)生了積極影響,為推進杭州城市國際化做出了積極的貢獻。
另外,杭州企業(yè)積極參與世博,搶抓難得的發(fā)展機遇,展示企業(yè)形象和文化。在參展方面:阿里巴巴作為中國民企,“中國精品名茶”杭州西湖龍井作為中國世博十大名茶進駐上海世博會聯(lián)合國館;杭州凡邦裝飾品有限公司設計研發(fā)生產(chǎn)的“凡邦抱枕”被裝飾設置在2010世博會中國館。特許生產(chǎn)商方面:杭州萬事利絲綢、杭州美通公司獲得世博會特許生產(chǎn)商資格。餐飲方面:杭州知味觀入選上海世博會“八大菜系美食區(qū)”,展示杭幫菜和浙江菜,提供特色小吃和點心。園區(qū)建設與服務方面:世博園區(qū)90%的花灌木出自蕭山;蕭山鋼構企業(yè)參與打造了多家外國國家館的鋼結(jié)構工程。
金融合作呈現(xiàn)亮點2009―2010年,杭州市金融辦牽頭組織了長三角金融合作專題,就加強兩地金融辦機構職能、金融政策、征信系統(tǒng)、上市工作、產(chǎn)權交易等區(qū)域金融合作問題展開了調(diào)研,形成了《長三角金融合作專題報告》,召開了首屆長三角城市金融合作論壇,完善了長三角城市金融部門聯(lián)席會議制度,發(fā)布了《長三角中小企業(yè)融資創(chuàng)新匯編》,達成了《長三角區(qū)域金融產(chǎn)品創(chuàng)新合作意向備忘錄》,從而奠定了長三角城市金融合作的初步基礎。
杭州市充分發(fā)揮長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會辦公室副主任方的作用,積極組織實施長江三角洲城市合作專題。近年來,積極參與(牽頭)組織實施長三角旅游景點標志統(tǒng)一設置、世博體驗之旅、長三角園區(qū)共建、長三角異地養(yǎng)老等21個合作專題和7個合作課題。杭州市按照《中共杭州市委關于制定杭州市接軌大上海、融入長三角、打造增長極規(guī)劃的建議》要求,積極參與長三角合作與交流,打造杭州都市經(jīng)濟圈,在長三角城市合作中起到了引領示范作用。(互聯(lián)網(wǎng))