中國建筑金屬結構協會
建筑鋼結構分會主辦
“十二五”開局之年，全國建筑市場外墻保溫工作處于基本停滯的狀態(tài)已引發(fā)業(yè)內及社會的廣泛憂慮。6月18日在北京召開的“墻體保溫節(jié)能與防火標準研討會”上，與會人士呼吁盡快清理標準體系，出臺兼顧節(jié)能與安全防火的國家標準，這關系到貫徹執(zhí)行國家建筑節(jié)能減排的重大戰(zhàn)略決策。
本次座談會在住房和城鄉(xiāng)建設部科學技術委員會指導下，由中國建筑設計研究院、中國建筑節(jié)能減排產業(yè)聯盟、住建部《城市住宅》雜志社聯合主辦，住房和城鄉(xiāng)建設部、中國國家標準化委員會、公安部消防研究所等部門、單位領導及業(yè)內企業(yè)、專家共200余人參加會議。
從央視新址到上海再到沈陽，三年三場特大火災，其間小火此起彼伏，墻體節(jié)能保溫啟動20幾年來，儼然已經由當初的“節(jié)能先鋒”淪落為當下的“火災罪魁”，這也使得正在逐步推進的建筑外墻保溫工作面臨嚴峻考驗，在強調建筑節(jié)能的同時，如何兼顧建筑防火安全成為人們越來越關注的話題。住房和城鄉(xiāng)建設部科技委常務副主任李秉仁在談到建筑節(jié)能的重要性時表示，2010年我國能源消耗是32億噸標準煤，如果按照建筑能耗30%的話，那就是9.6億噸標準煤，應該說建筑能耗還是相當地高，節(jié)約能源是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是關系到國家的能源供應和能源安全的一個戰(zhàn)略問題。他援引國家發(fā)改委能源研究所“2050年低碳能源發(fā)展道路的研究報告”指出，在基準情形下，到人均GDP超過1.5萬美元的2020年，中國能源需求量為51.6億噸標準煤;到本世紀中葉達到中等發(fā)達國家水平時，能源需求量達到77.4億噸標準煤，而這其中，“建筑物和交通部門將逐漸成為能源需求和碳排放增長的主要貢獻者，我們面對的形勢是很嚴峻的”。
建筑節(jié)能是國家實施節(jié)能減排的戰(zhàn)略重點，但在“三場大火”之后，公安部及消防總局先后于2009年、2011年頒布了《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》(公通字[2009]46號)及《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關要求的通知》(公消2011-65號)兩個約束性文件，“三場大火造成了人民群眾和消防官兵生命的重大損失，讓人心情沉重，也引起了社會各方面的關注”，原全國人大環(huán)資委副主任葉如棠在會上表示，“這也使得我們啟動不久的、全國范圍內全面推進的建筑保溫、建筑節(jié)能這項工作一下子到了無所適從的地步”。
隨著“46號文”、“65號文”文件的相繼出臺，尤其是“65號文”強制要求建筑外保溫材料燃燒性能達到A級的規(guī)定，使得當前無論是房地產開發(fā)商、施工方，還是保溫材料企業(yè)都集體陷入困惑，囿于原材料及技術的“瓶頸”，A級保溫材料全國尚不多見，這也使得墻體節(jié)能工作陷入了進退兩難的困境。
住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司副司長田國民在會上對企業(yè)方表示理解，同時表示，下一步我們將認真地研究國外系統(tǒng)防火的認證標準，通過借鑒這些認證標準來完善現行的相關標準的規(guī)定。本次會議上，各參會代表還紛紛在會場的承諾墻上簽字，并共同宣讀“建筑保溫節(jié)能安全”承諾書。
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