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關(guān)于開展2010年住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項監(jiān)督檢查的通知

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時間:2011-04-11 13:44:10 [收藏]
建辦科函[2010]905號 各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市、計劃單列市建委(建設(shè)局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:
    關(guān)鍵詞:
    建辦科函[2010]905號


    各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市、計劃單列市建委(建設(shè)局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:

      為貫徹落實《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(國發(fā)[2010]12號),進(jìn)一步推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作,我部定于今年12月中旬開展專項監(jiān)督檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

      一、檢查目的

     ?。ㄒ唬z查各地貫徹落實《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》及國家建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定情況。

      (二)檢查各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2010年度節(jié)能減排工作進(jìn)展情況及“十一五”節(jié)能減排任務(wù)完成情況。

      (三)總結(jié)推廣各地推進(jìn)節(jié)能減排工作的經(jīng)驗和做法,查找工作中的不足并提出改進(jìn)措施。

      二、檢查內(nèi)容

      根據(jù)國務(wù)院明確的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù),檢查建筑節(jié)能、供熱計量改革、城市照明節(jié)能及城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運行管理方面的情況。

      (一)建筑節(jié)能檢查內(nèi)容

      1.貫徹落實《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》各項規(guī)定及有關(guān)配套政策措施情況。

      2.各地完成國務(wù)院確定的建筑節(jié)能“十一五”工作任務(wù)情況,重點檢查新建建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)情況、北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務(wù)完成情況、國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)情況、可再生能源建筑應(yīng)用推廣情況等。

      3、對2009年專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和下發(fā)執(zhí)法告知書的工程的整改情況進(jìn)行復(fù)查。

      (二)供熱計量改革檢查內(nèi)容

      1.貫徹落實《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革工作的意見》(建城[2010]14號)以及供熱計量改革工作會情況。

      2.貫徹執(zhí)行《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》、《供熱計量技術(shù)規(guī)程》中的有關(guān)供熱計量強制性條款情況。

      3.供熱計量價格及收費辦法制定和執(zhí)行情況,并請受檢省(自治區(qū))建設(shè)主管部門(供熱主管部門)提供轄區(qū)內(nèi)全部地級以上城市有關(guān)熱計量價格文件并負(fù)責(zé)匯總。

      4.新建建筑(含公建、居?。┌从脽崃坑媰r收費工作進(jìn)展情況。

      5.既有建筑(含公建、居?。嵤┕嵊嬃扛脑觳嵭邪从脽崃坑媰r收費工作進(jìn)展情況。

      6.供熱單位負(fù)責(zé)選型、采購、管理計量和溫控裝置工作落實情況。

      7.可再生能源示范城市供熱計量收費情況。

      8.采暖費補貼“暗補”變“明補”改革的完成情況。目前尚未實行此項改革的城市要寫出專題報告說明情況,請?。ㄗ灾螀^(qū))的建設(shè)主管部門(供熱主管部門)負(fù)責(zé)匯總。

      9.低收入困難群體采暖保障情況。

      10.供熱安全保障情況(具體措施、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及燃料儲備情況等)。

      (三)城市照明節(jié)能檢查內(nèi)容

      1.貫徹執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于切實加強城市照明節(jié)能管理嚴(yán)格控制景觀照明的通知》、《城市照明管理規(guī)定》以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)有關(guān)城市照明文件落實情況。

      2.貫徹執(zhí)行《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》、《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)能耗、照明技術(shù)指標(biāo)規(guī)定和節(jié)能措施的情況。

      3.城市道路照明淘汰低效照明產(chǎn)品的情況。

      4.直轄市、計劃單列市、省會城市嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物等景觀照明能耗的情況。

      5.直轄市、計劃單列市、省會城市嚴(yán)格控制景觀照明建設(shè)規(guī)模的情況。

      (四)城鎮(zhèn)污水處理檢查內(nèi)容

      1.各地城鎮(zhèn)污水處理的總體情況。

      2.污水處理廠、配套管網(wǎng)、污泥處理處置、再生水利用設(shè)施2010年建設(shè)情況,《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施“十一五”建設(shè)規(guī)劃》完成情況,《關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施在建項目管理確保按時完成2010年建設(shè)任務(wù)的通知》執(zhí)行情況。

      3.污水處理廠、污泥處理設(shè)施、再生水設(shè)施運行情況。

      4.污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)、收繳和使用情況。

      5.“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)上報情況。

      6.對2010年度全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運行情況季度通報中存在問題的項目進(jìn)行重點檢查。

      (五)生活垃圾處理設(shè)施運行管理檢查內(nèi)容

      1.《全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《全國城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃》、《城市生活垃圾管理辦法》等有關(guān)垃圾處理規(guī)劃、配套政策措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實和執(zhí)行情況。

      2.生活垃圾處理設(shè)施基本情況、實際運行情況及垃圾處理收費情況,重點是全國第二次生活垃圾填埋場無害化等級評定復(fù)核中未達(dá)標(biāo)設(shè)施整改情況。

      三、檢查時間及組織方式

      (一)檢查時間:2010年12月中旬。

      (二)檢查地區(qū):北京、天津、上海、重慶、河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、山東、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、云南、貴州、四川、陜西、寧夏、新疆等26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。每個?。ㄗ灾螀^(qū))檢查省會(自治區(qū)首府)城市以及抽查1個地級市、1個縣,直轄市抽查市本級及1個區(qū)(縣)。

      沒有列入到本次檢查的?。ㄗ灾螀^(qū)),應(yīng)根據(jù)本次建筑節(jié)能檢查的重點內(nèi)容,對本地區(qū)建筑節(jié)能2010年度工作進(jìn)展情況及“十一五”期間建筑節(jié)能工作總體進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié),并將書面材料于12月31日前報我部建筑節(jié)能與科技司。

      (三)組織方式:本次專項監(jiān)督檢查共分9個檢查組,每組檢查2~3個省(自治區(qū)、直轄市)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)受檢地級城市及縣(區(qū))由檢查組確定,并于12月6日前通知相關(guān)省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

      每個檢查組的具體日程安排另行通知。

      四、有關(guān)要求

      (一)建筑節(jié)能專項檢查

      1.受檢?。ㄗ灾螀^(qū))和城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向檢查組匯報本地區(qū)貫徹落實國家建筑節(jié)能有關(guān)政策法規(guī)及推進(jìn)建筑節(jié)能工作的情況,貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況,并提供相關(guān)書面材料。

      2、受檢城市提供2010年通過施工圖審查的項目清單及施工進(jìn)度滿足檢查要求的在建項目清單,由檢查組抽查。地級以上城市檢查6個項目(其中:4個公建項目,2個居住項目)的施工圖設(shè)計文件和6個項目(其中:4個公建項目,2個居住項目)的施工現(xiàn)場;縣級城市檢查3個項目(其中:1個公建項目,2個居住項目)的施工圖設(shè)計文件和3個項目(其中:1個公建項目,2個居住項目)的施工現(xiàn)場。

      3.省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)真組織填寫《建筑節(jié)能基本情況統(tǒng)計表》,并于12月31日前報我部建筑節(jié)能與科技司。

      (二)供熱計量改革專項檢查

      1.受檢?。ㄗ灾螀^(qū))和城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(供熱主管部門)根據(jù)檢查內(nèi)容向檢查組匯報本地區(qū)供熱計量改革工作情況,并提供書面匯報材料。

      2.請各受檢城市提供2010年竣工驗收的新建建筑工程項目清單,由檢查組隨機抽查。地級以上城市現(xiàn)場檢查3個項目(其中:1個公建項目,2個居住項目)的熱計量及溫控裝置安裝和熱計量收費情況。

      3.請受檢?。ㄗ灾螀^(qū))和城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(供熱主管部門)分別認(rèn)真填寫供熱計量改革專項檢查表,于12月10日前報我部城市建設(shè)司。

      (三)城市照明專項檢查

      1.請受檢城市的城市照明主管部門根據(jù)檢查內(nèi)容向檢查組匯報城市照明節(jié)能情況,并提供書面匯報材料。

      2.請受檢城市的城市照明主管部門提供2010年竣工驗收的城市照明工程項目清單,由檢查組抽查。檢查大型公建、公園廣場、商業(yè)步行街項目各1個,城市道路2-3條。

      3.請受檢城市的城市照明主管部門認(rèn)真填寫城市照明節(jié)能專項檢查表,于12月10日前報我部城市建設(shè)司。

      (四)城鎮(zhèn)污水處理專項檢查

      1.貫徹落實國家污染物減排有關(guān)要求及工作推進(jìn)情況,并提供相關(guān)書面匯報材料。

      2.依據(jù)我部《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》(建城函[2010]166號)的自查情況。

      3.現(xiàn)場考核項目,地級及以上城市檢查3個項目(其中:1個在建項目,2個運行項目),縣級市或縣城檢查2個項目(其中:1個在建項目,1個運行項目),項目不足的,可酌情進(jìn)行調(diào)整。

      4.對于在建項目,應(yīng)提供基本建設(shè)程序、建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量等相關(guān)材料;對于運行項目,應(yīng)對照運行數(shù)據(jù)原始記錄、化驗記錄、運行報表等相關(guān)材料核實“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”上報數(shù)據(jù)。

      (五)生活垃圾處理設(shè)施運行管理專項檢查

      1.受檢?。ㄗ灾螀^(qū))和城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi))主管部門向檢查組匯報本地區(qū)貫徹落實垃圾處理有關(guān)規(guī)劃、配套政策措施及推進(jìn)垃圾無害化處理工作情況,貫徹執(zhí)行垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況,落實垃圾處理設(shè)施運行管理經(jīng)費到帳和垃圾處理收費情況,實際運行中的垃圾處理設(shè)施及整改評定復(fù)核中未達(dá)標(biāo)設(shè)施的情況,并提供相關(guān)材料。

      2.請地級以上城市環(huán)衛(wèi)主管部門填寫《生活垃圾處理設(shè)施基本情況表》,省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi))部門匯總各城市情況并認(rèn)真填寫《生活垃圾處理設(shè)施情況匯總表》,并由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi))主管部門于2010年12月10日前將《生活垃圾處理設(shè)施基本情況表》、《生活垃圾處理設(shè)施情況匯總表》上報我部城建司。

      五、檢查結(jié)果處理方式

     ?。ㄒ唬z查情況進(jìn)行反饋。

     ?。ǘz查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求提出整改措施,并跟蹤督導(dǎo)。對違反《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中強制性條文的工程項目,下發(fā)執(zhí)法告知書。

     ?。ㄈ┙ㄖ?jié)能、供熱計量改革專項檢查將針對主管部門工作情況進(jìn)行評分,并由高到低排序。

      附表:1.建筑節(jié)能基本情況統(tǒng)計表

         2.貫徹實施《民用建筑節(jié)能條例》情況專項檢查表

         3.受檢工程一覽表

         4.受檢工程基本情況表

         5.公共及居住建筑節(jié)能設(shè)計文件檢查表

         6.建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量檢查表

         7.省、自治區(qū)、城市供熱計量改革專項檢查表

         8.公共建筑、2010年前住宅及2010年新建(含既有建筑節(jié)能)住宅項目供熱計量收費項目清單

         9.省、自治區(qū)、城市供熱計量改革專項檢查評分表

         10.2010年城市照明節(jié)能檢查工程項目檢查表

         11.省級城市照明主管部門城市照明節(jié)能檢查目標(biāo)責(zé)任自查考核表

         12.城市照明節(jié)能專項檢查現(xiàn)場及自查考評表

         13.污水處理設(shè)施基本情況表及運行項目情況表

         14.生活垃圾處理設(shè)施基本情況表及匯總表

      檢查表可從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站(http://www.mohurd.gov.cn)下載。


     

     

                           中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
                               二○一○年十二月二日


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