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中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)政策環(huán)境分析

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時(shí)間：2010-12-09 17:16:53 [收藏]

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        一、中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)政策及其對(duì)鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展的影響

        隨著西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)程加快，西部地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)前景十分光明。借西部大開(kāi)發(fā)的政策支持，成都市也加快了發(fā)展的步伐，與時(shí)俱進(jìn)，經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)如火如荼，建筑鋼結(jié)構(gòu)及網(wǎng)架市場(chǎng)十分廣闊。為響應(yīng)國(guó)家開(kāi)發(fā)西部的號(hào)召，同時(shí)減少產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)西北地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施的大量投入，西北建筑市場(chǎng)這塊巨大的“蛋糕”逐漸顯露出來(lái)。其中，鋼結(jié)構(gòu)建筑在大跨度、多高層、住宅鋼結(jié)構(gòu)、門(mén)式鋼架、輕鋼房屋等建設(shè)方面，創(chuàng)造了很多業(yè)績(jī)。經(jīng)過(guò)近兩年的業(yè)內(nèi)擴(kuò)張、整合和新力量的介入，西北鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)格局已具雛形，競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)作為西北地區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的新興行業(yè)，在自重輕、安裝容易、施工周期短、抗震性能好、投資回收快、環(huán)境污染少等綜合優(yōu)勢(shì)的帶動(dòng)下，已成為目前西北地區(qū)建筑業(yè)的又一個(gè)投資熱點(diǎn)：新疆建工在烏魯木齊組建新疆建工鋼結(jié)構(gòu)股份有限公司，鋼結(jié)構(gòu)年生產(chǎn)能力達(dá)7萬(wàn)噸；最近，首鋼十冶與大唐鋼構(gòu)公司共同在西安組建鋼結(jié)構(gòu)廠；2003年由民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)的咸陽(yáng)金鼎鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司，已具備年產(chǎn)建筑鋼結(jié)構(gòu)4萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。西北地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量從無(wú)到有，目前年約加工制作能力已達(dá)到50萬(wàn)噸左右；鋼結(jié)構(gòu)制作安裝企業(yè)從20世紀(jì)初的幾家發(fā)展到現(xiàn)在的40家左右，其中年產(chǎn)量在2萬(wàn)噸以上的有10多家，部分企業(yè)的年產(chǎn)量已達(dá)到5萬(wàn)噸以上。

        西部大開(kāi)發(fā)為鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)很大的平臺(tái)。隨著西北各地城市化進(jìn)程步伐加快，小城鎮(zhèn)建設(shè)是建筑市場(chǎng)發(fā)展的新亮點(diǎn)；居民改善居住水平的需要，將會(huì)維持一個(gè)規(guī)模龐大的住宅需求市場(chǎng)；西北地區(qū)又是沿海地區(qū)資本以及外商投資的熱土，各類(lèi)工業(yè)廠房的建設(shè)，也會(huì)有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。這些都為西北鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。業(yè)界人士認(rèn)為，在“十一五”期間，我國(guó)西北地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。第一，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展始終得到了政府有關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持，有關(guān)的技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范得到進(jìn)一步完善。第二，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展為鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。20年前，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)用鋼主要是以16錳為代表的低合金鋼，而今天，潔凈鋼、耐候耐火鋼、容器鋼、橋梁鋼、高層建筑用鋼、彩色涂層鋼板、熱軋H型鋼等大量的新型建筑鋼材被開(kāi)發(fā)應(yīng)用。第三，以推廣節(jié)能降耗產(chǎn)品為主的建筑市場(chǎng)將持續(xù)發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部委聯(lián)合推動(dòng)我國(guó)建筑鋼結(jié)構(gòu)事業(yè)發(fā)展。第四，鋼鐵企業(yè)積極參與鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)，市場(chǎng)占有率不斷擴(kuò)大。第五，西北地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)與東部鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的差距，反映出西北地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)體系巨大的發(fā)展空間：是一個(gè)重新調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量的絕好機(jī)會(huì)，有利于企業(yè)利潤(rùn)和行業(yè)水平的提高。

        二、振興東北老工業(yè)基地政策及其結(jié)鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展的影響

        2006年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要一年，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖，我國(guó)建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)充滿了生機(jī)。2006年一系列國(guó)家大型重點(diǎn)工程項(xiàng)目將全面動(dòng)工并相繼竣工，這一切都進(jìn)一步推動(dòng)著我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)東北地區(qū)老工業(yè)基地改造也出現(xiàn)了前所未有的大好發(fā)展形勢(shì)

        “振興東北老工業(yè)基地”帶來(lái)的優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境發(fā)展條件，必將促使大量工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，為建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展空間。東北老工業(yè)基地的振興和改造也會(huì)有不少鋼結(jié)構(gòu)工程投資。全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一塊很大的“蛋糕”。

        三、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策

        節(jié)能、環(huán)保、省地的鋼結(jié)構(gòu)住宅在我國(guó)雖日益受到關(guān)注，但推廣程度與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大差距。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李世俊11月10日在上海召開(kāi)的中外鋼結(jié)構(gòu)住宅論壇上指出，我國(guó)目前鋼結(jié)構(gòu)住宅比例不足5%，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般都在40%以上。{采用新型墻體材料的鋼結(jié)構(gòu)住宅可提高節(jié)能效率50%，增加有效使用面積6%至8%，節(jié)約施工用水，還可縮短工期，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能省地目標(biāo)的最佳住宅形式之一。目前我國(guó)建筑鋼材數(shù)量、品種和質(zhì)量基本能滿足鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑的需要。特別是近幾年國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)鋼結(jié)構(gòu)住宅的政策指導(dǎo)和支持，加上鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)日益發(fā)展，我國(guó)已具備了發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅的條件。

        四、我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

        鋼結(jié)構(gòu)建筑物因?yàn)槠涫褂玫匿摬牧峡梢匝h(huán)利用，又便于工業(yè)化生產(chǎn)，故被譽(yù)為21世紀(jì)的綠色建筑之一。由于各種原因，鋼結(jié)構(gòu)建筑在我國(guó)建筑行業(yè)中所占比重不到5%%，而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到了50%%以上。為此，我國(guó)在“十一五”規(guī)劃中明確提出：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。要大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式?！?br>
        我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想：以牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，發(fā)展綠色建筑，規(guī)范鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)：

        上世紀(jì)90年代以來(lái)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)一起，被認(rèn)為是國(guó)際上兩個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)放型轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的閉環(huán)型，因此鋼結(jié)構(gòu)作為一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)閉環(huán)型的節(jié)約型建筑結(jié)構(gòu)，己被各級(jí)政府和廣大業(yè)主所公認(rèn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是造福子孫后代的大事，進(jìn)一步擴(kuò)大鋼結(jié)構(gòu)在建設(shè)工程中的比重，全面推進(jìn)建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)走健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路是我們的主要目標(biāo)。應(yīng)從我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的現(xiàn)狀制訂以下目標(biāo)：

        (1)要努力提高管理水平，將發(fā)達(dá)國(guó)家的好經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真學(xué)到手，結(jié)合我國(guó)實(shí)際制定我們自己的管理制度，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展。

        (2)擴(kuò)大鋼結(jié)構(gòu)在建設(shè)工程中的比重。至2010年，力爭(zhēng)全國(guó)建筑鋼結(jié)構(gòu)在建筑工程投資額總量中的比重從10%擴(kuò)大到20%，建筑鋼結(jié)構(gòu)用鋼量達(dá)到全國(guó)鋼產(chǎn)量的6%。

        (3)從業(yè)人員綜合素質(zhì)至2010年，建成建筑鋼結(jié)構(gòu)人才培訓(xùn)基地，培訓(xùn)范圍包括本行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位和操作崗位的職工，使其達(dá)到行業(yè)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，開(kāi)展本行業(yè)各類(lèi)人員的繼續(xù)教育，加強(qiáng)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的施工員、質(zhì)量員、材料員、預(yù)算員、機(jī)管員、安全員、工藝師，以及操作崗位的焊工、冷作工、涂裝工、安裝工等，都要按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)培訓(xùn)和考核，逐步做到持證上崗。使他們的知識(shí)不斷得到充實(shí)和更新。從業(yè)人員的技術(shù)水平和管理水平直接影響工程質(zhì)量和行業(yè)進(jìn)步，進(jìn)行必要的培訓(xùn)勢(shì)在必行?？尚胁捎妹嫦蛐袠I(yè)進(jìn)行培訓(xùn)的方式，也可以直接把課堂設(shè)在工廠，做到送知識(shí)到車(chē)間。

        (4)加強(qiáng)建筑鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)家隊(duì)伍，產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作。組織專(zhuān)家對(duì)已有的設(shè)計(jì)軟件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理。在此基礎(chǔ)上，制定修編計(jì)劃，在“十一?五”期間建立和完善鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和設(shè)計(jì)軟件體系。建設(shè)一套功能齊全、實(shí)用性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的設(shè)計(jì)軟件，提高行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率重點(diǎn)開(kāi)發(fā)輔助設(shè)計(jì)和輔助制造軟件，用于大幅度提高設(shè)計(jì)分析的準(zhǔn)確性、提高鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙的出圖效率，

        (5)大力開(kāi)發(fā)和發(fā)展新技術(shù)、推薦一批性能好、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的涂裝材料、圍護(hù)板材，使本行業(yè)在全國(guó)處于技術(shù)領(lǐng)先的地位。

        (6)為了進(jìn)一步推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展，提高工程的質(zhì)量。建議設(shè)立“建筑鋼結(jié)構(gòu)工藝大師”稱(chēng)號(hào)的評(píng)選工作，表彰一些為行業(yè)作出杰出貢獻(xiàn)的、在制作安裝方面代表國(guó)內(nèi)外先進(jìn)和領(lǐng)先水平的技術(shù)人員。此前我國(guó)已經(jīng)設(shè)立了“設(shè)計(jì)大師”稱(chēng)號(hào)的評(píng)選工作。

        (7)建立行業(yè)誠(chéng)信體系、自律機(jī)制和企業(yè)誠(chéng)信檔案，形成一批在全國(guó)乃至國(guó)際上具有競(jìng)爭(zhēng)的集設(shè)計(jì)、制作、安裝一體化的大集團(tuán)企業(yè)，并產(chǎn)生一批著名的企業(yè)名牌。

        (8)在加工設(shè)備方面，可研制、推廣機(jī)械手焊結(jié)設(shè)備，確保特殊工程的焊接質(zhì)量。通過(guò)新材料、新設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，降低成本，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)更新。

        (9)把推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅作為住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的途徑之一。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)按照8%以上的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)的人均GDP將達(dá)3500美元，社會(huì)將由小康型向富裕型轉(zhuǎn)型。這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)又是一次難得的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。應(yīng)該說(shuō)在相當(dāng)長(zhǎng)的段時(shí)期內(nèi)，鋼結(jié)?的需求將保持增長(zhǎng)的趨勢(shì)。預(yù)計(jì)到2010年城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到40%－45%。城鎮(zhèn)人口將增至6億以上。將導(dǎo)致大量住房需求，國(guó)家提倡建設(shè)節(jié)能省地住宅，鋼結(jié)構(gòu)住宅將是最好的產(chǎn)品之一，目前我國(guó)已建成的鋼結(jié)構(gòu)住宅還不到一千萬(wàn)?，若我國(guó)每年6億多平方米的城鎮(zhèn)住宅建設(shè)，其中6%采用鋼結(jié)構(gòu)，則每年就會(huì)消耗幾百萬(wàn)噸鋼材，將要有幾千萬(wàn)平方米鋼結(jié)構(gòu)住宅市場(chǎng)。由行業(yè)牽頭，擬成立鋼結(jié)構(gòu)住宅推廣中心，聯(lián)合建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和配套材料生產(chǎn)供應(yīng)單位，開(kāi)展項(xiàng)目試點(diǎn)，推廣優(yōu)秀成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)住宅的優(yōu)勢(shì)，逐步提高鋼結(jié)構(gòu)住宅在建設(shè)中的比重。

        (10)提高鋼結(jié)構(gòu)公司的設(shè)計(jì)水平，鼓勵(lì)企業(yè)加大研究開(kāi)發(fā)投入。目前持有輕鋼設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)有三百余家，應(yīng)嚴(yán)格要求檢查設(shè)計(jì)人員是否到位，規(guī)章制度是否建立，對(duì)有關(guān)規(guī)程規(guī)范及軟件的使用是否熟悉，以及規(guī)模較大的企業(yè)是否設(shè)立研究開(kāi)發(fā)部門(mén)，提倡和鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。

        (11)加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)詳圖深化設(shè)計(jì)的管理，目前鋼結(jié)構(gòu)詳圖的深化設(shè)計(jì)，基本沒(méi)有任何監(jiān)管。而詳圖的質(zhì)量，將在很大程度上決定鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量和部分用鋼量，關(guān)系鋼結(jié)構(gòu)的安全性和經(jīng)濟(jì)性。
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