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多地競逐城市群 新一輪城鎮(zhèn)化換湯還需換藥

作者:建筑鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時間:2013-06-03 16:36:19 [收藏]
新型城鎮(zhèn)化“落地”真可ν是一波三折。尤其是最近坊間揣測發(fā)改委40萬億草案被否,但立刻遭到發(fā)改委的辟謠,不論揣測真實(shí)性有多大,但高層對城鎮(zhèn)化的審慎足見一斑。 現(xiàn)如今,城鎮(zhèn)化又有新動作。據(jù)報
    關(guān)鍵詞:競逐 城市群 新一輪

          新型城鎮(zhèn)化“落地”真可ν是一波三折。尤其是最近坊間揣測發(fā)改委40萬億草案被否,但立刻遭到發(fā)改委的辟謠,不論揣測真實(shí)性有多大,但高層對城鎮(zhèn)化的審慎足見一斑。

          現(xiàn)如今,城鎮(zhèn)化又有新動作。據(jù)報道,新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃正在制定中,δ來城鎮(zhèn)化將以建設(shè)世界級城市群為目標(biāo),全面提升東部三大城市群發(fā)展水平,并培育壯大17個區(qū)域性城市群。

          城市群的概念由來已久,6年前的2007年,國家發(fā)改委相關(guān)研究員在ý體撰文指出,“中國將形成十大城市群”,并預(yù)測若干年后,“中國五城市群可能進(jìn)全球十強(qiáng)”。6年后的今天則提出,δ來城鎮(zhèn)化將以建設(shè)世界級城市群為目標(biāo),全面提升東部三大城市群發(fā)展水平,并培育壯大17個區(qū)域性城市群。

         要說如何發(fā)展城鎮(zhèn)化,眾說紛紜,û有定論,但無論是“城市群式的城鎮(zhèn)化”還是以前的“城市化的城鎮(zhèn)化”,如果都能遵守新型城鎮(zhèn)化“以人為本”的特點(diǎn),而僅僅只是叫法上的不同,那倒無可厚非。因?yàn)閷?shí)踐證明,當(dāng)前,中國的特大城市發(fā)展遭遇到極大挑戰(zhàn):一是承載力接近極限;另一方面,中國的城鎮(zhèn)化必須和發(fā)展好“三農(nóng)”問題結(jié)合起來,需要一些中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展來支撐“三農(nóng)”的發(fā)展;此外,出于國土安全的因素考慮,不能完全按經(jīng)濟(jì)規(guī)律而需要在一些特殊地方布局一些中小城市。發(fā)展城市群的好處一方面是可以妥善解決各級城市的布局、融合問題,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良性互動。

           但關(guān)鍵是如何把握“度”。據(jù)ý體報道,由于多地爭相希望將各自區(qū)域的城市群規(guī)劃納入國家城鎮(zhèn)化的總體規(guī)劃中。更增加了人們對此城市群式城鎮(zhèn)化“換湯不換藥”的擔(dān)憂。人們擔(dān)憂也并非總是“杞人憂天”。以往“經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展時期表明,有些地方為了爭取自己劃入某一個經(jīng)濟(jì)圈中,能申請到發(fā)展優(yōu)惠政策,不惜“畫地為牢”,行政分割現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重阻礙了各地的發(fā)展;再者,有些地方通過弄虛作假手段、削尖腦袋想擠進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈中;而有些城市既便是費(fèi)了九牛二虎之力進(jìn)去了,但由于û有合理規(guī)劃、本身并無競爭優(yōu)勢,又無支柱產(chǎn)業(yè)支撐,很難與經(jīng)濟(jì)圈中的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效銜接,只能處于“出不來進(jìn)不去”的尷尬境地。

           如果“度”把握不好,再次淪為“攤大餅式”的城市化也不是Σ言聳聽。新一輪城鎮(zhèn)化下的城市群發(fā)展必須防止城市群建設(shè)δ到,房地產(chǎn)先熱的局面,杜絕房地產(chǎn)炒概念現(xiàn)象。石家莊與首都經(jīng)濟(jì)圈的幾次過招就是實(shí)例。過去十年,為了消除“環(huán)京津貧困帶”,河北省一直在積極對接京津兩地求發(fā)展。5月20日和5月22日,河北省分別與天津和北京再次簽署了合作框架協(xié)議,以共同推動首都經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展,河北省上下為此概念而興奮不已。不過,北京方面對此頗為冷淡。半年之后,河北省方面也開始冷卻這一概念,不在ý體上重點(diǎn)提及。據(jù)稱,冷卻源自對北京周邊的河北區(qū)縣房價飆升的擔(dān)憂——北京需要轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和人口,但周邊房價的飆升并無益于這種轉(zhuǎn)移。原因在于,在首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃正式提出之前,萬科、五礦和合生等眾多房地產(chǎn)企業(yè)已聞風(fēng)而動,紛紛進(jìn)駐香河、燕郊和廊坊等環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的地區(qū)。環(huán)北京的河北十幾個區(qū)縣很快就迎來了新一輪的圈地運(yùn)動。隨之而來的就是房價飆升。
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