中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會
建筑鋼結(jié)構(gòu)分會主辦
現(xiàn)在的世界格局與過去已經(jīng)大為不同，世界不再圍著美國轉(zhuǎn)了。美國制造業(yè)復(fù)蘇還有障礙，第一是人，第二是技術(shù)。
奧巴馬2012年的國情咨文中說，“就在當下，是讓制造業(yè)回歸美國的最佳時機。我們必須牢牢抓住這個機會。”站在奧巴馬一邊的專家很多，他們相信美國再次繁榮的關(guān)鍵是“美國制造業(yè)的復(fù)興”。
國情咨文發(fā)表后的第二天，奧巴馬參觀了英特爾在鳳凰城郊區(qū)建設(shè)的計算機芯片制造廠。這家工廠號稱投資52億美元是目前世界上最大的建筑項目。工廠將在2013年投產(chǎn)，預(yù)計雇傭員工1，000名。這一工廠的建設(shè)為渴望制造業(yè)新鮮血液的美國注入了信心。
奧巴馬在這里做了一次激情澎湃的講演，他承諾給將就業(yè)崗位帶回美國的企業(yè)減免稅的優(yōu)惠，并預(yù)留了70億美元給清潔能源制造企業(yè)，以及在經(jīng)濟低迷地區(qū)投資建設(shè)新廠的企業(yè)。
為什么制造這么重要？因為，美國60％的出口，90％的專利，70％的研發(fā)都涉及制造業(yè)。這是一個實實在在的產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)不是虛擬的。
是不是只要美國打算讓制造業(yè)復(fù)蘇，那美國就真的能夠再次成為制造強國呢，現(xiàn)在的世界格局與過去已經(jīng)大為不同，世界不再圍著美國轉(zhuǎn)了。美國制造業(yè)復(fù)蘇還有障礙，第一是人，第二是技術(shù)。
高級技工缺失
勞動力成本再過去中國崛起的十年間是一個關(guān)鍵詞，很多人認為美國就輸在了這里。不能否認，過去十年，由于亞洲和南美洲地區(qū)的低勞動力成本，美國丟失了上百萬個制造業(yè)就業(yè)崗位。但是，同時應(yīng)該發(fā)現(xiàn)，勞動力成本并不是高失業(yè)率借口，其他勞動力成本高的國家并沒有把制造業(yè)拱手讓人。2003年開始，德國出口總額超過美國，主要出口領(lǐng)域有機械、汽車、化工、金屬等。在勞動力同樣昂貴的德國，制造業(yè)大國的地位并沒有被中國搶走。德國和日本生產(chǎn)的高質(zhì)量、高價格的產(chǎn)品照樣橫掃全球。美國制造業(yè)就業(yè)機會減少的數(shù)量多于其他發(fā)達國家。21世紀的第一個十年中，澳大利亞、法國、德國、意大利、荷蘭和瑞典等10個發(fā)達國家的工資水平高于美國，而這些國家的制造業(yè)就業(yè)崗位下降的數(shù)量都低于美國。
有人說，工廠變得更加機械化和智能化，生產(chǎn)相同數(shù)量的產(chǎn)品需要更少的員工，所以就應(yīng)該有更多的人找不到工作。事實也并非如此，2000年到2007年之間，美國的勞動生產(chǎn)率平均每年提高3.9%，上世紀90年代間這個數(shù)字是4.1%，而那時每年制造業(yè)丟失的工作崗位僅有0.2%。
自1997年至2011年，美國制造業(yè)的工作崗位從來沒有增加過。最近幾個月，終于有了好消息。美國供應(yīng)管理協(xié)會2012年1月的一份報告顯示，美國2011年12月的ISM指數(shù)為55.1。ISM指數(shù)是反映制造業(yè)在生產(chǎn)、訂單、價格、雇員、交貨等各方面綜合發(fā)展狀況的晴雨表，通常以50為臨界點，高于50被認為是制造業(yè)處于擴張狀態(tài)，低于50則意味著制造業(yè)的萎縮。2012年3月，ISM指數(shù)56.1，這意味著，最近幾個月以來，招人的公司比裁員的公司多。
1979年，美國制造業(yè)雇員數(shù)量達到歷史峰值1960萬人，2011年，在失業(yè)率連續(xù)幾個月下降之后，制造業(yè)雇員人數(shù)為1180萬人，三十年間下降了40%。2010年2月以來，美國的就業(yè)崗位增加了240萬個，其中30萬個屬于制造業(yè)。因此，制造業(yè)的就業(yè)增加對美國經(jīng)濟起到了穩(wěn)定與拉動的作用。
人們在關(guān)注失業(yè)率的時候，很多企業(yè)家卻說，事實上，工作崗位是有的，現(xiàn)在缺少的是適合這些崗位的技術(shù)工人。有一點，中國與美國相同，就是人們都不愿意當“工人”。人們把在工廠工作當做一種恥辱，這樣的偏見深入人心。因此，美國制造業(yè)被有些人視為“垂死的行業(yè)”。
某金屬配件廠自2011年秋天就開始尋找裝配組長和磨具工程師；一家工廠高薪誠聘高級焊工；還有一家汽車磨具公司已經(jīng)花了7個月找技工。
馬赫模具公司運營副總裁Corey Carolla說，我們的員工已經(jīng)一個星期工作60至70小時了，他們非常疲勞。馬赫磨具公司共有40人，“我們需要更多的人，問題是如何找到他們。”
大家知道的是，美國在過去10年中失去了近4百萬個制造業(yè)就業(yè)機會。但是，這些損失掉的就業(yè)機會并不能彌補熟練技工短缺的情況。相反，工廠自動化改造和設(shè)備改進對操作工人的要求更高了。過去的下崗工人們或許非常熟悉的老式機床操作和維護，但往往不具備操作新設(shè)備的技能。
精密金屬公司的首席執(zhí)行官Matt Tyler說：“政治家們讓失業(yè)率成為了一道紅線，工人們站在線的一邊，沒有就業(yè)被稱為他們失業(yè)的原因，而事實并非這樣。”“就在最近，我的一個客戶讓我生產(chǎn)管道，我最大的擔憂不是別的，而是我能不能找到6個技工來完成這項工作。過去我從沒想到這會成為我的難題。”
在金融危機之前，已經(jīng)人發(fā)現(xiàn)了技術(shù)工人短缺的現(xiàn)象，經(jīng)濟的走低再復(fù)蘇讓這個現(xiàn)象更加嚴重了。缺少熟練技工的“危機”在美國全國范圍蔓延。
一分德勤公司的調(diào)查報告顯示，制造業(yè)現(xiàn)在有600,000個就業(yè)崗位面臨空置。相比之下，根據(jù)美國勞工統(tǒng)計局統(tǒng)計的失業(yè)人口為128萬。這份報告稱，處于失業(yè)狀態(tài)的人并不能解決崗位空置的問題。而勞工統(tǒng)計局的報告稱，雖然機械技師不足，但是就業(yè)機會應(yīng)該會繼續(xù)維持良好態(tài)勢，因為很多年輕人采取了正確的擇業(yè)態(tài)度，與其等待不如退而求其次或者嘗試其他領(lǐng)域。
麻省理工教授Thomas Levenson在《Measure for Measure: A Musical History of Science》書中提到，基礎(chǔ)科學(xué)與數(shù)學(xué)要“落地”并不容易。以樂器為例，熟練的樂師能給樂器調(diào)音，用數(shù)學(xué)也能夠計算出每根弦的位置和張力，但是如果用數(shù)學(xué)算式來調(diào)音，結(jié)果往往相差很遠。
不論金融業(yè)和地產(chǎn)業(yè)多么混亂和低迷，美國在高端技術(shù)和產(chǎn)品制造方面始終保持著世界第一的地位。但是，現(xiàn)在在這個領(lǐng)域，美國的地位也不是萬年永固了。美國在高科技制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)在2000年達到最高峰：2.5萬人。2001年的“輕微”經(jīng)濟下滑帶來了第一次“重大和永久的”的失業(yè)潮。十年過后，超過四分之一的高端技術(shù)領(lǐng)域就業(yè)機會消失了。在2010年，美國高科技產(chǎn)品的貿(mào)易逆差達到810億美元。自2000年以來，美國已經(jīng)失去了68萬個高端制造業(yè)就業(yè)機會，減少28％。
研發(fā)，不再獨領(lǐng)風(fēng)騷
近年來，隨著制造業(yè)的外包，美國的部分研發(fā)也在外包。在過去的幾年中，美國公司在外包研發(fā)的支出增長，是其他國家的三倍。國家科學(xué)基金會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，三個制造業(yè)行業(yè)：通信設(shè)備，半導(dǎo)體和其他電子元件，汽車及汽車零件產(chǎn)業(yè)中，美國國內(nèi)研發(fā)雇員比例低于全球比例。2008年，美國國內(nèi)研發(fā)雇員的比例僅占全球水平的55％。與此同時，位于其他國家的約28萬個中小企業(yè)不具備外包研發(fā)的條件，他們只能在本土研發(fā)與外國企業(yè)競爭。
有數(shù)據(jù)顯示，外包不必引起太大的擔憂。首先，美國大約70％的企業(yè)層面的研發(fā)都來自于制造業(yè)，而制造業(yè)中，研發(fā)與銷售額的比例比比其他行業(yè)的比例要高得多。第二，研發(fā)預(yù)算的增長速度高于美國GDP的增長，尤其是在制造業(yè)。最近10年期間，美國跨國公司的外國子公司的研發(fā)投入保持著小幅上升趨勢。1999年，美國外包研發(fā)占比12.6％，2009年，這個數(shù)字增長到15.7％。另一方面，美國跨國公司在外國的銷售額占比37%，而其外包研發(fā)的首要任務(wù)是開發(fā)適應(yīng)當?shù)厥袌龅漠a(chǎn)品。還有一點值得注意，在美國設(shè)立分公司的外國跨國公司在美國的研發(fā)投入比例高于比美國公司對外包研發(fā)的投資。那么，得出的結(jié)論是，美國仍然是全球最關(guān)注研發(fā)的國家。
先進的制造能力必不可少的伴隨著科研和創(chuàng)新。大部分人應(yīng)該都同意，制造業(yè)的未來依靠研發(fā)，無論是在美國還是其他國家。從制造業(yè)大國的輪換不難看出，美國之所以能成為制造業(yè)大國與其上世紀的多項里程碑式的發(fā)明脫不開干系。現(xiàn)在，雖然美國的制造業(yè)已經(jīng)不似從前那么風(fēng)光，但是大多數(shù)業(yè)內(nèi)專家仍然相信，在美國制造業(yè)的未來必須與科研能力共同進退，保持美國在高科技領(lǐng)域的競爭力是美國制造業(yè)復(fù)興的必要條件。
不少大型公司都在中國、印度等地建設(shè)研發(fā)中心，雇傭當?shù)厝瞬?。出現(xiàn)了一種擔憂，把研發(fā)部門放在外面會不會削弱美國的研發(fā)能力。另外，德國和中國這些制造業(yè)強國的研發(fā)能力迅速提升。中國的高等教育在過去幾年內(nèi)大范圍普及，自主創(chuàng)新上升為國策，每年研究和開發(fā)經(jīng)費支出以20％的速度增長著。這種壓力下，美國想保持其全球第一的研發(fā)能力勢必困難重重。因此，業(yè)內(nèi)人士擔心，美國公司把這么多的研發(fā)部門外包出去，這是對高科技產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)研發(fā)能力的傷害。
Thomas Levenson的觀點是，科學(xué)家和工程師必須理論聯(lián)系實際。如果把研發(fā)從生產(chǎn)中切割出來，可能暫時還不是很明顯，但這總會產(chǎn)生問題。另外，很多大公司把研發(fā)外包在市場地區(qū)，這樣的研發(fā)是為了適應(yīng)當?shù)厥袌龅男枨?。這種情況對于企業(yè)的整體研發(fā)水平有一定負面影響。
在研發(fā)總支出上。美國仍然比其他任何單一國家的投入多。如果把亞洲作為一個整體來看，其研發(fā)投資額已經(jīng)超越美國。2009年美國研發(fā)投入400億美元，亞洲地區(qū)直逼美國，投入達399億美元。
雖然外包還不足以撼動美國世界第一的創(chuàng)新地位，但是后面國家的快速追趕是不能忽視的。曾經(jīng)在技術(shù)領(lǐng)域唯我獨尊的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。美國國家科學(xué)基金會（NSF）2012年發(fā)表的一份報告顯示，中國、韓國等亞洲制造業(yè)國家，在研發(fā)方面的投入屢攀新高，研發(fā)能力也與日俱增。這些新興的制造大國儲備了大量的科學(xué)家和工程師，數(shù)量比美國還多。報告稱，自2000年以來：中國的工科專業(yè)博士增加了一倍多，數(shù)量已經(jīng)遠遠超過美國。
亞洲在研發(fā)上的大量投資得到了收益?，F(xiàn)在，國際性的學(xué)術(shù)期刊上，每年亞洲人發(fā)表的科學(xué)和工程的學(xué)術(shù)文章與美國人發(fā)表的數(shù)量相差無幾。NSF的報告還指出，在中國、日本、韓國、德國和法國等國，政府資助的研發(fā)更傾向于與制造業(yè)有關(guān)的技術(shù)，例如工程和物理科學(xué)等。在美國，政府的研發(fā)投入更樂于支持與健康相關(guān)的科學(xué)研發(fā)。
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