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江蘇省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)加速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級

作者：互聯(lián)網(wǎng)    
時間：2011-06-30 09:50:09 [收藏]
    近日，江蘇省建筑鋼結(jié)構(gòu)混凝土協(xié)會出臺了《江蘇省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，以指導(dǎo)江蘇省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)在“十二五”時期圍繞省建筑業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，
    關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型 升級 推進(jìn) 加速
        近日，江蘇省建筑鋼結(jié)構(gòu)混凝土協(xié)會出臺了《江蘇省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，以指導(dǎo)江蘇省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)在“十二五”時期圍繞省建筑業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，繼續(xù)保持較快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

        指導(dǎo)思想和目標(biāo)明確

        《規(guī)劃》明確了江蘇省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)在“十二五”期間以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，圍繞全面建成建筑強省這個總體目標(biāo)，把江蘇省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的加快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有機統(tǒng)一起來，著力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)化升級；著力抓好發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路；著力抓好技術(shù)進(jìn)步和人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力；著力抓好改革的全面深化，促進(jìn)企業(yè)增強發(fā)展活力；著力抓好市場體系的完善，促進(jìn)企業(yè)加快誠信建設(shè)，充分發(fā)揮江蘇省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)在全省建筑業(yè)發(fā)展中的積極作用，鞏固提高江蘇省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)在全國同行業(yè)中的先進(jìn)地位。

        《規(guī)劃》確定“十二五”時期江蘇省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，一是到2015年，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量比2010年要翻一番；二是到2015年，企業(yè)營業(yè)額、建筑業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%以上；三是到2015年產(chǎn)值利稅率達(dá)到10%?！兑?guī)劃》對“十二五”時期江蘇省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)整體素質(zhì)提出了要求：一是企業(yè)總數(shù)穩(wěn)步有序增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，鋼結(jié)構(gòu)一級資質(zhì)企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的15%以上；二是培育年營業(yè)額超10億元、年制作安裝量超10萬噸的企業(yè)或企業(yè)集團10家以上；三是培育年營業(yè)額超30億元、年制作安裝量超30萬噸的企業(yè)或企業(yè)集團5家以上；四是力爭打造兩家年營業(yè)額超50億元、年制作安裝量超50萬噸的企業(yè)或企業(yè)集團；五是使鋼結(jié)構(gòu)從業(yè)人員中技術(shù)、經(jīng)營人員比例達(dá)到25%以上；六是技術(shù)裝備率達(dá)到10萬元/人以上。

        主要任務(wù)及措施精細(xì)

        根據(jù)國家和江蘇省國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展總體要求以及全面建成建筑強省的總體目標(biāo)，在“十二五”時期，江蘇省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)必須繼續(xù)保持較快發(fā)展，努力做到協(xié)調(diào)發(fā)展。《規(guī)劃》指明了江蘇鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)“十二五”期間的主要任務(wù)及措施。

        第一，要加快推進(jìn)行業(yè)發(fā)展，大力提升發(fā)展水平。一要推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；二要推進(jìn)專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；三要推進(jìn)市場協(xié)調(diào)發(fā)展；四要推進(jìn)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快蘇南地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的優(yōu)化升級，積極培育大企業(yè)大集團，著力構(gòu)建完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。支持蘇中地區(qū)依托建筑強市的有利條件，加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)，形成一批有規(guī)模、有實力、有特色的骨干企業(yè)。有序推進(jìn)蘇北地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展，振興徐州老鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地，扶持其他城市根據(jù)市場需求和自身實際，努力在專、特、精、新上求發(fā)展。積極促進(jìn)南方和北方的合作，實現(xiàn)江蘇省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展和整體優(yōu)勢。

        第二，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力提高質(zhì)量效益。一要加大企業(yè)技術(shù)改造力度；二要加快產(chǎn)品升級換代；三要提升企業(yè)信息化水平；四要提高設(shè)計、制作和安裝質(zhì)量。加快轉(zhuǎn)變江蘇省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的方式，要從主要依靠追求速度來求得發(fā)展，向主要依靠追求質(zhì)量來求得發(fā)展轉(zhuǎn)變；要從主要依靠追求規(guī)模來求得發(fā)展，向主要依靠追求效益來求得發(fā)展，走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。引導(dǎo)和支持企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)升級計劃，大力應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，提升技術(shù)、工藝和裝備水平，優(yōu)化生產(chǎn)流程，加快淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高生產(chǎn)力水平和效益。

        第三，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。一要支持優(yōu)勢鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)做大做強；二要支持大型專業(yè)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)做專做精；三要引導(dǎo)中小鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)形成專業(yè)特長；四要推動企業(yè)實行戰(zhàn)略合作。推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，擴大經(jīng)營領(lǐng)域和業(yè)務(wù)規(guī)模，培育一批規(guī)模大、實力強的行業(yè)龍頭企業(yè)。打破行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖和所有制界限，推動優(yōu)勢鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)以市場為導(dǎo)向、資本為紐帶、品牌為龍頭，兼并中小鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，特別是困難鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，實現(xiàn)低成本擴張，加快淘汰落后產(chǎn)能，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵和支持擁有增項鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)的特級、一級總承包企業(yè)通過多種形式兼并中小鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，也可與大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)強強聯(lián)合，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的戰(zhàn)略重組，形成大型企業(yè)集團。鼓勵和支持企業(yè)深化內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，走一體化發(fā)展道路，做到制作、安裝“兩條腿走路”；設(shè)計、制作、安裝“三足鼎立”；有條件的企業(yè)還要做到設(shè)計、制作、安裝、科研“四輪驅(qū)動”。鼓勵和支持大型骨干鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)積極創(chuàng)造條件，向工程總承包方向發(fā)展，對以鋼結(jié)構(gòu)工程為主的工程實行總承包。

        第四，要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。一要支持鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)拓展生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域；二要支持工業(yè)企業(yè)大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品；三要支持有條件的地區(qū)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵有實力、有條件的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在做大做強主業(yè)的同時，利用多種方式，有針對性地向上下游產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)展，以提高工效、保證質(zhì)量、降低成本、擴大利潤。

        第五，要加快推進(jìn)科技進(jìn)步，大力增強創(chuàng)新能力。一要推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；二要提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；三要開展鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)研究；四要促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；五要推動鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計創(chuàng)新。加快推進(jìn)江蘇省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，使科技進(jìn)步和人才支撐成為鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展的核心動力、根本動力。引導(dǎo)企業(yè)樹立科技優(yōu)先、人才優(yōu)先的發(fā)展理念，加大對科技進(jìn)步和人才隊伍建設(shè)的投入。鼓勵企業(yè)注重先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，并結(jié)合市場需求和生產(chǎn)實際，努力開展應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)一批急需技術(shù)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大技術(shù)，提升企業(yè)技術(shù)層次和核心競爭力。鼓勵企業(yè)利用多種方式培育人才、引進(jìn)人才、集聚人才，形成一批高水平的技術(shù)人才隊伍、高素質(zhì)的管理人才隊伍和高技能的實用人才隊伍。

        第六，加快推進(jìn)行業(yè)改革，大力完善市場環(huán)境。一要深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革；二要完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；三要加快建立現(xiàn)代市場體系；四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步深化大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)的發(fā)展活力和控制力。鼓勵和支持有條件的企業(yè)爭取上市，擴大融資渠道，加快企業(yè)發(fā)展。推動廣大中小企業(yè)加大改革力度，逐步走上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展之路。鼓動企業(yè)推進(jìn)用人機制、激勵機制、管理機制改革，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，建設(shè)一支現(xiàn)代企業(yè)家隊伍。試行企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，規(guī)范企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人行為。加強和完善政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律的制度與機制，加大企業(yè)誠信建設(shè)的力度，逐步健全社會信用體系，為江蘇省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造統(tǒng)一開放、競爭有序的良好市場環(huán)境。
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