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鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化方興未艾

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2011-05-17 10:05:34 [收藏]

    關(guān)鍵詞：  住宅 住宅產(chǎn)業(yè) 發(fā)展
        住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任，作為住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)者之一，十余年來(lái)一直為我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化奔走呼吁。她認(rèn)為，住宅產(chǎn)業(yè)化是利國(guó)利民的戰(zhàn)略舉措。

        我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化水平低下

        建設(shè)部1996年就牽頭研究住宅產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)住宅從建筑造型、材質(zhì)到室內(nèi)裝修大都未達(dá)到環(huán)保、舒適、美觀、節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)速度與住房需求增長(zhǎng)的矛盾也日益突出；大量地挖山采石、取土燒磚對(duì)土地資源和環(huán)境的破壞日趨嚴(yán)重；還有技術(shù)的配套和完善問(wèn)題、農(nóng)民工的培訓(xùn)問(wèn)題、建筑設(shè)計(jì)和部品、部件標(biāo)準(zhǔn)化等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)住房質(zhì)量的投訴居高不下。

        造成我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化水平低下主要有四方面原因：

        建筑結(jié)構(gòu)和建筑體系不完善。我國(guó)雖然有比較成熟的建筑體系，如鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外砌結(jié)構(gòu)等，但與這些結(jié)構(gòu)體系配套的技術(shù)以適應(yīng)傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)手工作業(yè)為主，與住宅產(chǎn)業(yè)化要求差距很大。

        缺乏配套技術(shù)和系統(tǒng)化的產(chǎn)品。我國(guó)住宅技術(shù)仍以單項(xiàng)技術(shù)、產(chǎn)品為主，對(duì)提高住宅的整體性能和質(zhì)量效果不明顯。

        管理體制亟待健全和完善。一些中標(biāo)企業(yè)鉆我們管理和制度上的漏洞，違法將工程轉(zhuǎn)包給不具備施工資質(zhì)的企業(yè)，不但增加了居間成本，而且質(zhì)量亦很難保證。

        缺乏完善、配套的政策體系。由于缺少科學(xué)的、完善的國(guó)家住宅政策，各地的政令、措施五花八門，而且多帶有地方保護(hù)、區(qū)域保護(hù)傾向，難以滿足群眾在住宅方面的真正需求。

        上述弊端嚴(yán)重制約了我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，追求綠色發(fā)展的今天，加快住宅建設(shè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，加快住宅升級(jí)換代，已迫在眉睫，已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

        高水平產(chǎn)業(yè)化是必然選擇

        我國(guó)住宅建設(shè)是追求高水平產(chǎn)業(yè)化還是低水平產(chǎn)業(yè)化？在追求數(shù)量的特定發(fā)展階段，在這個(gè)問(wèn)題上一度有爭(zhēng)論。

        經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和論證，我們認(rèn)為必須改變住宅建筑材料結(jié)構(gòu)，采用節(jié)能省地型的新材料、新技術(shù)和新工藝，提高節(jié)能降耗水平和住宅建設(shè)質(zhì)量；必須改善人民住房水平與舒適度；必須提高住宅產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)水平，下大氣力推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

        1998年建設(shè)部根據(jù)上述意見聯(lián)合中央8部委形成文件上報(bào)國(guó)務(wù)院，1999年8月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅質(zhì)量若干意見的通知》(以下簡(jiǎn)稱“72號(hào)文件”)。72號(hào)文件是我國(guó)實(shí)施和發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)性文件，文件明確了發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)要走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，走工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化之路。

        為了進(jìn)一步完善政策體系，從1999年到現(xiàn)在，建設(shè)部先后頒布了《關(guān)于在住宅建設(shè)中淘汰落后產(chǎn)品的通知》、《商品住宅性能認(rèn)定管理辦法》、《關(guān)于推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)的公告》、《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》、《輕型鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)規(guī)程》、《國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法》等系統(tǒng)的法規(guī)和政令文件，使住宅建筑、建材逐漸走向規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化的軌道，強(qiáng)制淘汰粘土磚等多項(xiàng)不符合資源節(jié)約、環(huán)保要求和質(zhì)量低劣的材料、部品，并推出了符合國(guó)家資源節(jié)約型優(yōu)質(zhì)材料和部品。

        國(guó)家在制定住宅產(chǎn)業(yè)化政策時(shí)本著四個(gè)“有利于”的精神：

        有利于吸納社會(huì)資金推行住宅產(chǎn)業(yè)化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大發(fā)展，城市居民生活水平也有相應(yīng)的提高，住房商品化、社會(huì)化的條件已經(jīng)成熟。

        有利于提高我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。主要根據(jù)中國(guó)國(guó)情，參照國(guó)際先進(jìn)水平解決建筑主體結(jié)構(gòu)體系和圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和配套技術(shù)問(wèn)題，使之適應(yīng)住宅工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展。

        有利于住宅成套技術(shù)的集成和整合。住宅產(chǎn)業(yè)化可通過(guò)政策、法規(guī)和政府的支持進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)推廣，形成完整的體系和系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)住房產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。

        有利于創(chuàng)新、推廣環(huán)保型、節(jié)約型建材。大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和省地型住宅，盡量減少對(duì)人員、土地、水和材料資源的消耗，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，以少量的資源消耗，創(chuàng)造多功能和高舒適度的住宅水準(zhǔn)。

        在國(guó)家住宅建設(shè)政策推動(dòng)下，各級(jí)政府對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)有了很大提高，各地都逐漸加大了對(duì)相關(guān)企業(yè)的支持力度，我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

        鋼結(jié)構(gòu)助推住宅產(chǎn)業(yè)化

        72號(hào)文件中明確要求“積極開發(fā)和推廣使用鋼框架及其配套的裝配式板材”，鋼結(jié)構(gòu)住宅符合72號(hào)文件的多項(xiàng)要求，是建設(shè)部倡導(dǎo)和推廣使用的安全型、清潔型、環(huán)保型、節(jié)約型結(jié)構(gòu)建筑,在一定程度上代表了住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。

        ――2000年，建設(shè)部召開“全國(guó)建筑用鋼技術(shù)發(fā)展研討會(huì)”，討論了《國(guó)家建筑鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)“十五”計(jì)劃和2010年發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出將建筑鋼結(jié)構(gòu)歸納成五大類，并以住宅鋼結(jié)構(gòu)列為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)。

        ――2001年12月，建設(shè)部印發(fā)了《鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)導(dǎo)則》，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)住宅的建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)防護(hù)以及工廠化生產(chǎn)與施工安裝等事項(xiàng)做出了原則性的規(guī)定。并確定了鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑技術(shù)發(fā)展的基本規(guī)則。隨后又相繼出臺(tái)了部分規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集，為鋼結(jié)構(gòu)住宅的發(fā)展提供了技術(shù)保障。

        2010年12月7日，由住建部授予的首個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和完整配套體系的鋼結(jié)構(gòu)“國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地”在杭蕭鋼構(gòu)掛牌。

        經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)住宅創(chuàng)新能力日漸提高，配套體系日臻完善。建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)住宅，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)更多節(jié)能、環(huán)保、安全的新型住宅，讓百姓住得安心、放心、舒心，已成為行業(yè)與社會(huì)的共識(shí)。
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