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工程掛靠風(fēng)險處置六法

作者：建筑鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時間：2011-01-07 16:15:20 [收藏]
    方法一：立法修改。國外建筑資質(zhì)管理是以個人技術(shù)執(zhí)業(yè)管理為主，我國是以企業(yè)資質(zhì)管理為主，只有打破資質(zhì)的建筑特許經(jīng)營的模式，才能幫助更多民營或股份制來進入施...
    關(guān)鍵詞：處置 風(fēng)險 工程 掛靠
        方法一：立法修改。國外建筑資質(zhì)管理是以個人技術(shù)執(zhí)業(yè)管理為主，我國是以企業(yè)資質(zhì)管理為主，只有打破資質(zhì)的建筑特許經(jīng)營的模式，才能幫助更多民營或股份制來進入施工領(lǐng)域，逐漸讓具有一定資質(zhì)的施工企業(yè)掛靠合法化，繼續(xù)打擊沒有資質(zhì)的人和單位違法掛靠資質(zhì)單位。學(xué)習(xí)并借鑒香港建設(shè)工程中以項目經(jīng)驗和資金擔(dān)保為主的承包方式。

        方法二：進行建筑企業(yè)經(jīng)營體制改革。對內(nèi)來講，調(diào)動國有企業(yè)管理層的積極性，通過股份改制的方式讓管理層的“責(zé)權(quán)制”相一致，這種付出與收入直接掛鉤的經(jīng)營模式才符合企業(yè)的良性發(fā)展。對外來講，學(xué)習(xí)江浙管理模式，對一些信用好、實力強的掛靠人予以吸收改編，進入國有企業(yè)的經(jīng)營層，真正讓掛靠人有一個長遠(yuǎn)發(fā)展的歸屬感和成就感。

        方法三：切實履行被掛靠方的管理服務(wù)，從設(shè)計、施工、質(zhì)量、安全、工期及材料采購進行全過程的管理，特別是項目部重點加強對公章、財務(wù)、用工及社保的監(jiān)督。

        方法四：用掛靠人擔(dān)保的方式以解決潛在法律風(fēng)險。通過將掛靠人財產(chǎn)辦理抵押登記到被掛靠人名下，減少其可能危害被掛靠人利益的法律風(fēng)險，特別適合被掛靠人對掛靠人松散管理的一種掛靠形式。

        方法五：掛靠人被認(rèn)定為職務(wù)行為、表見代理的風(fēng)險。主要是加強對項目部日常合同管理，如果屬于本項目范圍內(nèi)的，那么掛靠人的行為就是有效的。但通常我們遇到的是一個掛靠人分別掛靠幾個公司在同一地方承建不同類型工程時，作為供應(yīng)商的第三人事實上是無法明確同一范圍的項目區(qū)別，特別是公路、橋梁、地鐵等工程標(biāo)段分別由兩個以上施工單位承建。因此，建議被掛靠單位工程完畢后分別向材料采購供應(yīng)商出具一份工程項目結(jié)算完畢的風(fēng)險告知書，盡到一個法律提示的義務(wù)，讓掛靠人不能再用這個項目去欺詐供應(yīng)商。另外，項目部蓋有項目部技術(shù)章、資料章均表明“此章僅限于工程技術(shù)聯(lián)系或資料專用”或“禁止簽訂合同使用”的字樣，也同樣是明示給供應(yīng)商防范被欺詐的風(fēng)險。那么由于供應(yīng)商自己主觀上的過錯，明知不可以簽約而供貨，導(dǎo)致被騙，應(yīng)當(dāng)依法向合同相對人即掛靠人主張債權(quán)。

        方法六：不要將借款與預(yù)付款、進度款、質(zhì)保金等混同。處置掛靠人借款的風(fēng)險，主要是區(qū)分工程款借款還是個人借款，借款關(guān)系要清楚，借款人為掛靠個人，而非項目部。不要將借款與預(yù)付款、進度款、質(zhì)保金等混同，并且要有歸還的時間，否則一旦掛靠人與被掛靠人發(fā)生工程款結(jié)算糾紛時，被掛靠人可以借款關(guān)系另行起訴掛靠人，以達到后發(fā)制人的訴訟目的。
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