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“兩頭受擠”的“中國制造”何去何從

作者:鋼結構網(wǎng)    
時間:2010-06-18 14:34:59 [收藏]
一場百年不遇的金融危機雖然離我們漸行漸遠,但它對原有的國際經(jīng)濟發(fā)展模式卻產(chǎn)生了深刻沖擊,美國等國家的過度消費不可持續(xù),紛紛開始重新拾起高端制造業(yè)來尋求全球經(jīng)濟再平衡,而中國傳統(tǒng)制造業(yè)的成本優(yōu)勢正面臨著其他發(fā)展中國家的激烈競爭。
    關鍵詞:中國制造 兩頭
    談比較優(yōu)勢不如談競爭優(yōu)勢
      
       所謂英雄所見略同,當去年金融危機席卷全球之際,中國提出了制造業(yè)領域十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,而美國等發(fā)達國家也轟轟烈烈地提出了“再工業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。“中國制造”是否與“美國制造”來個“迎頭相撞”?
       國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)經(jīng)所工業(yè)研究室專家付保宗博士告訴記者:“發(fā)達國家這種重新重視制造業(yè)的做法,叫‘再工業(yè)化’也好,叫‘去空心化’也好,絕非美歐等國的海外工廠的重新回歸。這些工廠轉(zhuǎn)移到中國等發(fā)展中國家,是由勞動生產(chǎn)率、資本利用效率、生產(chǎn)要素和資源供給等工業(yè)經(jīng)濟的客觀規(guī)律所決定的,美國現(xiàn)有的本土制造業(yè)都已不占優(yōu)勢,更不可能把低端產(chǎn)業(yè)重拾起來。”
       付保宗接著分析說,美國“再工業(yè)化”的真正含義是結合新能源、智能電網(wǎng)等新興技術的研究與應用,突破現(xiàn)有的資源和能源的瓶頸,再造一個以綠色低碳產(chǎn)業(yè)為支柱的“經(jīng)濟新實體”。“所以它們的‘再工業(yè)化’可能與我們的一部分高端制造業(yè),特別是目前大力推動的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有較強的競爭關系,但對目前總體上處于國際產(chǎn)業(yè)分工價值鏈中低端的中國制造業(yè)影響并不大。我個人更加關注的是近年來中國中低端制造業(yè)的弱化趨勢一直沒有得到扭轉(zhuǎn),這在那些勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)得尤為明顯。”
       對于“中國制造”的傳統(tǒng)優(yōu)勢可能喪失的局面,曾有著名學者根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雁陣模型”提出通過沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接,實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)在東中西部三類地區(qū)的重新布局,在中西部地區(qū)回歸其勞動力豐富比較優(yōu)勢的同時,保持勞動密集型產(chǎn)業(yè)在中國的延續(xù)。付保宗告訴記者:“我認為我們現(xiàn)在更多地應該談競爭優(yōu)勢而不是比較優(yōu)勢。”他辨析了兩者的區(qū)別,比較優(yōu)勢的概念主要是針對生產(chǎn)要素而言,“生產(chǎn)要素不外乎勞動力、土地、資本、技術等等。如果我們的思維框架里考慮的永遠是比較優(yōu)勢,那我們的應對思路就是怎么樣使勞動力的成本更低,哪里便宜就往哪走,這不是在主動地解決問題。即便是考慮技術這一要素,事實上一個產(chǎn)業(yè)的強與弱、優(yōu)與劣并不是簡單地由技術先進與否來決定,它應當是綜合實力的體現(xiàn)。而如果我們用競爭優(yōu)勢的概念來認識中國制造業(yè)會讓思路更開闊。競爭優(yōu)勢首先是動態(tài)的,各因素之間會互相影響,它提示我們競爭優(yōu)勢需要主動去培育。而邁克爾-波特關于競爭優(yōu)勢的‘鉆石理論’又明確地指出在生產(chǎn)要素之外,競爭優(yōu)勢還受到企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)組織結構、市場需求、相關和支持產(chǎn)業(yè)等因素影響,并與政府的規(guī)制引導與重大突發(fā)性事件密切相關,這為我們分析中國制造業(yè)的挑戰(zhàn)所在與應對之道提供了框架。”
      
      優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢環(huán)節(jié)同樣重要
      
       那么中國制造業(yè)新的競爭優(yōu)勢究竟何在?付保宗提出了自己的見解,“我們不光要去探討哪些產(chǎn)業(yè)領域可能會成為‘中國制造’的新優(yōu)勢,還要去尋找每個產(chǎn)業(yè)里的競爭優(yōu)勢環(huán)節(jié)”。
       付保宗表示,現(xiàn)在大家喜歡去探討哪些有潛力的新興產(chǎn)業(yè)會成為中國新的競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)相比,除了都需要做強外,還有做大的需求,加上國家的政策傾斜,短期內(nèi)爆發(fā)性強、成長性好,自然更加吸引研究者和投資者的眼球。而且新興產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一旦契合,將成長為國民經(jīng)濟的新支柱,重新刻劃現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局。不過,他也表示,競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)又不等同于新興產(chǎn)業(yè),有些新興產(chǎn)業(yè)可能主要是由于戰(zhàn)略因素重大而去發(fā)展,“所以未來新的競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)具體是什么,我認為,除了肯定需要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的引導以外,完全需要企業(yè)自己去趟,而最終是由市場說了算。”
       隨著新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,其他產(chǎn)業(yè)的所占比重可能會降低,但這些產(chǎn)業(yè)并不會因此而消亡。與此同時,如果我們的制造企業(yè)能夠牢牢掌握其中的競爭優(yōu)勢環(huán)節(jié),一樣能夠“活得有滋有味”。
       付保宗告訴記者,不同產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢環(huán)節(jié)體現(xiàn)形式可能多種多樣,可以是技術、管理、設計、質(zhì)量、服務或是它們的某些組合,同時一個產(chǎn)業(yè)鏈中處于優(yōu)勢環(huán)節(jié)的參與者可能不止一個,其優(yōu)勢之處也各有不同,但競爭優(yōu)勢有一個共同特征就是不會被輕易復制或替代,從而能夠取得很高的附加值。“而現(xiàn)在中國無論是高新技術產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)加工制造產(chǎn)業(yè)幾乎都存在一個共同的問題,就是很難說出在哪一個高度競爭和國際分工的產(chǎn)業(yè)領域中能夠取得附加值比較高的那一塊,因此目前許多行業(yè)的高端優(yōu)勢環(huán)節(jié)并沒有掌握在中國企業(yè)手里。”
       付保宗最后表示,競爭優(yōu)勢是綜合實力的體現(xiàn),也是長期積累的結果。就中國制造業(yè)如何進一步做強做大而言,應對要素成本不斷上升的挑戰(zhàn)和提升行業(yè)的技術和裝備水平只是其中的一部分,而企業(yè)戰(zhàn)略、管理創(chuàng)新和自主創(chuàng)新也是企業(yè)的必修課,而對于一些區(qū)域分割、進入壁壘、兼并重組等一些影響企業(yè)乃至行業(yè)競爭效率的全局性問題,更是需要政府從政策、制度、機制等層面來進行破解。
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