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美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)發(fā)起最大規(guī)模反傾銷

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:05:58 [收藏]

    　　反傾銷、反補(bǔ)貼大棒再度襲來(lái)。

    4月8日，美國(guó)7家石油管材生產(chǎn)企業(yè)和美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)就中國(guó)對(duì)美出口的石油管材(OCTG)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提起反傾銷和反補(bǔ)貼訴訟。

    知情人士4月10日介紹，美國(guó)鋼鐵業(yè)提交的起訴書就多達(dá)300多頁(yè)，涉及約50個(gè)稅號(hào)、212家中國(guó)供應(yīng)商，“國(guó)內(nèi)各省幾乎都涵蓋到”。

    據(jù)其透露，涉案金額為33億美元，高于近日媒體披露的27億美元。一旦立案，這將成為我國(guó)遭遇的最大規(guī)模的反傾銷案件。

    數(shù)家鋼管供應(yīng)商4月9日告訴記者，此事在坊間盛傳已近兩個(gè)月，顧慮高額的反傾銷稅，美國(guó)采購(gòu)商已不敢在中國(guó)下單，天津無(wú)縫鋼管廠今年一季度甚至沒有一單出口。

    美方認(rèn)定傾銷幅度高達(dá)80.72%

    發(fā)起訴訟的7家石油管材生產(chǎn)企業(yè)分別為：匹茲堡美國(guó)鋼鐵公司、Maverick管材公司、Evraz Rocky Mountain鋼鐵公司、TMK IPSCO鋼鐵公司、V&M Star鋼鐵公司、V&M TCA鋼鐵公司和Wheatland管材公司。

    上述知情人士介紹，美國(guó)方面認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)品享受了大量政府補(bǔ)貼，他們?cè)谄鹪V書里列舉了優(yōu)惠貸款、土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、低價(jià)提供原材料、政府贈(zèng)款等九大補(bǔ)貼類別。并以印度作為替代國(guó)，測(cè)算的傾銷幅度為40%～90%，平均傾銷幅度高達(dá)80.72%。

    美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)主席格哈德公開表示，美國(guó)石油管材公司已經(jīng)裁員2000人。他把崗位的削減部分歸罪于進(jìn)口鋼管的沖擊，認(rèn)為全球衰退加劇了中國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)帶來(lái)的不利影響。

    根據(jù)美國(guó)貿(mào)易法，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于收到申請(qǐng)的20個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案，并于5月26日前做出產(chǎn)業(yè)初裁，美國(guó)商務(wù)部將于9月8日前做出補(bǔ)貼初裁，11月6日前做出傾銷初裁。

    中國(guó)五礦進(jìn)出口商會(huì)法律部人士4月9日指出，一旦美國(guó)鋼鐵業(yè)發(fā)起申訴，立案幾乎不可避免。

    事實(shí)上，4月9日晚間，涉案企業(yè)已經(jīng)接到美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)損害調(diào)查的問(wèn)卷，中國(guó)最大的鋼管出口商天津無(wú)縫鋼管集團(tuán)便是其中之一。該集團(tuán)進(jìn)出口部門人士稱，這一例行的問(wèn)卷調(diào)查需要的大量數(shù)據(jù)還需要整理，公司已聘請(qǐng)律師協(xié)助處理此案。

    記者獲悉，這一33億美元左右的反傾銷、反補(bǔ)貼大案也已驚動(dòng)商務(wù)部，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)受命協(xié)調(diào)企業(yè)積極應(yīng)訴。

    中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)鋼管分會(huì)秘書長(zhǎng)孔令銘4月10日透露，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)緊急召集14家主要出口商，初步定于4月15日會(huì)面商討應(yīng)對(duì)之策。

    中國(guó)鋼材出口大降

    這次反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查在坊間盛傳已近兩個(gè)月。上述知情人士稱，根據(jù)此前傳言，石油管材僅僅是其中一部分，不排除后續(xù)還將有其他鋼鐵產(chǎn)品將列入“雙反”調(diào)查清單。

    實(shí)際上，鋼管出口已經(jīng)開始下滑。

    天津無(wú)縫鋼管廠出口部部長(zhǎng)趙潤(rùn)鵬9日說(shuō)，受金融危機(jī)及反傾銷雙重影響，該廠今年一季度甚至未能完成一單出口，“連一張訂單都沒接到”。去年一季度，該廠大約出口了近1萬(wàn)噸鋼管。集團(tuán)目前的在手合同與2008年最高水平相比已經(jīng)減少了一半。

    山東魯星鋼管有限公司今年2、3月份出口就已完全停止。該公司出口部門負(fù)責(zé)人4月9日告訴記者，公司的三條生產(chǎn)線已經(jīng)停了兩條。去年年中，對(duì)市場(chǎng)需求的樂觀預(yù)期，使得該企業(yè)將一條年產(chǎn)能25萬(wàn)噸的生產(chǎn)線投產(chǎn)，無(wú)奈去年下半年開始，國(guó)內(nèi)外鋼管需求急速萎縮，“訂單不足，這條新生產(chǎn)線已經(jīng)完全停產(chǎn)了”。去年下半年這家鋼管公司的出口量比2007年同期下降了近30%。

    中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)印證了上述企業(yè)的說(shuō)法。

    海關(guān)提供給本報(bào)的統(tǒng)計(jì)顯示，今年第一季度，我國(guó)的鋼鐵管配件總計(jì)出口21萬(wàn)噸，同比下降了28.5%，出口值4.7億美元，下降了15.9%。其中對(duì)美出口同比下降22%，平均價(jià)格上漲了20.9%。

    “我的鋼鐵”網(wǎng)鋼管事業(yè)部總經(jīng)理張利民4月10日表示，去年底開始，中國(guó)鋼管出口已經(jīng)頗為艱難，“基本出不去了，少量在出口的也都是延續(xù)老合同”。

    國(guó)際市場(chǎng)需求的萎縮、歐美不斷啟動(dòng)的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查是出口受阻的主要因素。

    他預(yù)計(jì)，2009年全球鋼材的消費(fèi)將下降15%-16%，考慮到市場(chǎng)的高庫(kù)存現(xiàn)狀，歐美鋼廠減產(chǎn)幅度預(yù)計(jì)在40%-50%，“國(guó)內(nèi)鋼管廠目前也約有一半產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)”。

    事實(shí)上，這已經(jīng)是美國(guó)鋼鐵行業(yè)第14次對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品提起反傾銷、反補(bǔ)貼合并調(diào)查。去年以來(lái)，美國(guó)、歐盟、加拿大先后對(duì)我國(guó)的管線管、不銹鋼壓力管、無(wú)縫鋼管、非合金焊管等多類鋼管發(fā)起反傾銷或雙反合并調(diào)查。不過(guò)今次針對(duì)的石油管材，是鋼管中的最大類別，其出口約占我國(guó)鋼管出口的一半。

    張利民說(shuō)，即使歐美需求回暖，這些貿(mào)易壁壘也將制約中國(guó)鋼管，“一旦被征收反傾銷稅，歐美出口之路就被封堵。” [建筑鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)(http://www.ccmsa.com)收集整理]
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