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建設(shè)部長：6000億元閑置公積金將投放保障房建設(shè)

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時間：2009-12-23 10:05:39 [收藏]


    6000億閑置公積金開閘后，將主要用于經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)。而從目前的保障性住房產(chǎn)品來看，也只有經(jīng)濟(jì)適用房可以實(shí)現(xiàn)公積金的退出。由于閑置公積金屬于繳納人的本金部分，因此必須建立投入―效益―退出的管理機(jī)制。

    但是，令住房建設(shè)部門尷尬的是，在房地產(chǎn)形勢下滑的情況下，很多地方政府放棄了建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。改為經(jīng)濟(jì)適用房“兩頭靠”。

    小戶型、低價位的經(jīng)濟(jì)適用房被地方政府劃入廉租房建設(shè)、管理，一些戶型大的經(jīng)濟(jì)適用房則被地方政府當(dāng)做商品房賣掉。與此同時，有些地方政府暫停了經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，轉(zhuǎn)而以市場收購方式為主。

    對此，姜偉新表示，經(jīng)濟(jì)適用房在一定時期內(nèi)仍是國內(nèi)住房保障體系的必要組成部分。地方政府可以依據(jù)地方實(shí)際情況來調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，但是仍要堅持建設(shè)。2009年，全國仍要完成經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)數(shù)量是130萬套，這個數(shù)量不能減少。

    姜偉新介紹說，2008年廉租住房制度建設(shè)共投入354億元，是2007年投入資金的3.7倍。2008年，中央財政共安排廉租住房補(bǔ)助資金68億元。四季度，為應(yīng)對全球金融危機(jī)，國務(wù)院作出擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略決策，并追加了中央廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金75億元，目前已下達(dá)各地分解落實(shí)到具體項目。同時，對中西部的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來的中部每平方米200元提高到300元、西部每平方米300元提高到400元。

    與此同時，國家發(fā)改委與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還一起對廉租房建設(shè)問題做了調(diào)研，認(rèn)為地方資金配套能力不足，準(zhǔn)備在2009年在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再提高中央財政對中西部地區(qū)的補(bǔ)助力度。

    姜偉新透露，2009年，我國將繼續(xù)全面推進(jìn)保障性住房建設(shè)，解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題；解決80萬戶住在煤礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)的住房困難家庭的住房問題；新增經(jīng)濟(jì)適用住房130萬套。中央財政對中西部地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將在2008年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，加強(qiáng)信貸對保障性住房的支持力度。

    據(jù)悉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同時將《住房保障法》列入了立法議程。而此前一直有消息稱，該部門可能在短期內(nèi)僅僅出臺一個《住房保障條例》，以將現(xiàn)在住房保障的一些好的做法鞏固下來。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部加大住房保障立法力度，也預(yù)示著全覆蓋的住房保障時代到來。

    地方不許越權(quán)“救市”

    落實(shí)國務(wù)院“131號文”措施，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場將是各地政府2009年的重點(diǎn)工作。

    姜偉新強(qiáng)調(diào)說，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，在2009年保經(jīng)濟(jì)增長工作中，房地產(chǎn)業(yè)更是重要的著力點(diǎn)。

    姜偉新指出，2009年穩(wěn)定地區(qū)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的首要負(fù)責(zé)人就是省級政府，由此層層分解，層層抓落實(shí)。國家將加大對房地產(chǎn)市場監(jiān)測和調(diào)控力度，將房地產(chǎn)信息采集城市由40個擴(kuò)大到90個，房地產(chǎn)形勢分析將成為2009年宏觀調(diào)控的重要手段。

    2009年，中央層面將繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會議制度，也要求地方政府在2009年都建立房地產(chǎn)調(diào)控部門聯(lián)席會議制度。姜偉新要求，各省級政府部門在建立此項制度的基礎(chǔ)上，2009年要每季度上報當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場情況給住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，以供國家宏觀調(diào)控決策之用。

    姜偉新表示，2009年政府部門要引導(dǎo)開發(fā)商積極調(diào)整價格，以促進(jìn)房屋銷售。為此，針對一些因為降價引起的社會問題，地方政府部門要引導(dǎo)購房者按照合同約定，走法律途徑解決。同時，房地產(chǎn)企業(yè)也要承擔(dān)社會責(zé)任，積極降價銷售。國家支持中小戶型普通商品住房的銷售，同時加強(qiáng)對這些房屋開發(fā)商的資金支持，尤其是在建項目的信貸資金支持。積極對房地產(chǎn)企業(yè)并購進(jìn)行貸款支持，支持房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組。

    針對各級政府在2008年陸續(xù)出臺的地方穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策，姜偉新表示支持。但他同時強(qiáng)調(diào)，2009年地方穩(wěn)定房地產(chǎn)市場政策要進(jìn)一步規(guī)范，不許地方政府出臺一些超出本身權(quán)限范圍的稅收、土地等方面優(yōu)惠政策。(賈海峰)

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