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鐵道部：鐵路資產(chǎn)未來或“打包”上市

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:04:00 [收藏]


    　　在擴(kuò)大內(nèi)需的積極宏觀政策之下，中國的鐵路建設(shè)遇到良機(jī)。鐵道部昨日發(fā)布的新調(diào)整后的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）顯示，到2020年，中國的鐵路里程將由原規(guī)劃的10萬公里增加到12萬公里以上。

    2020年前新建4萬公里

    根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，由客運(yùn)專線、城際軌道交通和客貨混跑快速線組成的鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)，總規(guī)模將達(dá)5萬公里以上，較原規(guī)劃增加2萬公里。

    鐵道部副部長陸東福在昨日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，明年中國還將批準(zhǔn)新建鐵路里程1萬公里左右、投資規(guī)模1萬億元；2010年將再批準(zhǔn)新建鐵路里程1萬公里、投資規(guī)模1萬億元。由此，2004～2010年，中國批準(zhǔn)新建鐵路里程將超過4萬公里，總投資超過4萬億元。

    “從現(xiàn)在起到2020年，中國將新建約4萬公里鐵路，鐵路投資總規(guī)模將突破5萬億元。”陸東福表示。

    “在新增的鐵路規(guī)劃中，40%以上的項(xiàng)目在西部地區(qū)，對中西部地區(qū)的發(fā)展將有重要的意義。”鐵道部規(guī)劃司司長楊忠民在會(huì)后對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示。

    另據(jù)陸東福介紹，2010年前規(guī)劃中的鐵路項(xiàng)目主要分三類：一是京滬高速鐵路等客運(yùn)專線和城際鐵路，到2010年建設(shè)規(guī)模將達(dá)1.6萬公里以上；二是包頭至西安、太原至中衛(wèi)（寧夏）、準(zhǔn)格爾（內(nèi)蒙古）至朔州（山西）等煤運(yùn)通道項(xiàng)目，到2010年建設(shè)規(guī)模達(dá)近1萬公里；三是資源開發(fā)性西部干線鐵路項(xiàng)目，到2010年建設(shè)規(guī)模將達(dá)1.5萬公里。

    “通過實(shí)施這些項(xiàng)目，加上對中西部、東北等地區(qū)既有鐵路的技術(shù)改造，將進(jìn)一步擴(kuò)大鐵路對國土的覆蓋?！标憱|福表示。

    陸東福還指出，目前的金融危機(jī)對于鐵路的影響既有不確定性，又有積極意義――對鐵路運(yùn)營來說增加了一定變數(shù)，但能夠降低鐵路建設(shè)成本。從去年下半年以來，鐵路項(xiàng)目審批明顯加快，特別是今年下半年通過審批的重大項(xiàng)目明顯增加。

    鐵路資產(chǎn)將“打包”上市

    就如此大規(guī)模的鐵路建設(shè)資金如何籌措的問題，楊忠民表示：“鐵路融資完全沒有問題?！?

    他說，目前很多保險(xiǎn)資金希望能參與鐵路建設(shè)。平安保險(xiǎn)公司已經(jīng)參與京滬高鐵的建設(shè)。鐵道部還在同其他保險(xiǎn)公司聯(lián)系，以進(jìn)一步落實(shí)合作。

    他還稱，未來可能會(huì)整合客運(yùn)專線和既有鐵路網(wǎng)，以整體上市的模式來融資。比如，京滬“通道”將擁有京滬鐵路、京滬客運(yùn)專線，這樣具備條件的“通道”可能將旗下資源捆綁上市，“目前鐵道部在逐步研究推進(jìn)，時(shí)間表還不確定”。

    陸東福也表示，除了中央財(cái)政及地方政府的積極參與外，鐵道部還可以通過繼續(xù)發(fā)行鐵路企業(yè)債券、國內(nèi)外貸款等多種渠道籌集建設(shè)資金，“根據(jù)國家對外來資本參與中國鐵路建設(shè)投資的規(guī)定，在保持國家控股的條件下，鼓勵(lì)境外投資者投資中國鐵路建設(shè)或客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)。”

    截至今年6月底，中國鐵路業(yè)共組建合資公司77家，其中33家已投入運(yùn)營。這77家中，僅2006年以后組建的就有36家，其鐵路建設(shè)總規(guī)模達(dá)1.2萬多公里，總投資9200多億元，其中鐵道部出資2500多億元，地方政府及其他社會(huì)投資者的權(quán)益性投資近2000億元，有建筑、煤炭、電力、鋼鐵等行業(yè)的60多家企業(yè)參與投資。


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