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我國(guó)建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢的可行性分析

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:02:22 [收藏]


    建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷了近20年的改革和發(fā)展之后，仍未能扔掉低收益、低效率的帽子，弊端重重，引人深思。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，但其中一個(gè)主要的原因是建筑企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中只從事建筑施工，不提供其它工程服務(wù)，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)力。為了解決這些問(wèn)題，我們應(yīng)該反思一下建筑業(yè)的組成，改變單一的事業(yè)現(xiàn)狀，選擇比較有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，并且可給建筑業(yè)帶來(lái)巨大乘數(shù)效應(yīng)的工程咨詢事業(yè)與傳統(tǒng)事業(yè)進(jìn)行組合，來(lái)改善甚至改變這種被動(dòng)的地位?，F(xiàn)從幾個(gè)方面分析我國(guó)建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢的可行性。
    　　一、我國(guó)建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢的市場(chǎng)分析
    　　對(duì)工程咨詢業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)分析是我們開(kāi)展工程咨詢的前提和必要條件。下面從需求市場(chǎng)和供給市場(chǎng)兩個(gè)方面進(jìn)行分析。
    　　1、我國(guó)建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢的需求市場(chǎng)分析。在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況下，工程咨詢的需求總量相對(duì)于建筑業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家而言是比較小的。我國(guó)的建筑企業(yè)基本上不從事工程咨詢業(yè)務(wù)，主要由工程咨詢單位來(lái)做。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001年1850家甲、乙級(jí)工程咨詢單位總收入達(dá)到223.8億元，處于一種穩(wěn)步提高的態(tài)勢(shì)，但整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值仍然很低。造成這種局面的原因初步分析有以下幾個(gè)：一是工程咨詢行業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但我國(guó)起步較晚，尚處于發(fā)展初期；二是我國(guó)工程咨詢的收費(fèi)比較低；三是由于客戶對(duì)工程咨詢的實(shí)質(zhì)意義和帶來(lái)的乘數(shù)效應(yīng)仍未認(rèn)識(shí)到；四是與我國(guó)工程咨詢行業(yè)的歷史因素有關(guān)，我國(guó)的工程咨詢企業(yè)基本上都由國(guó)家計(jì)委智囊機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)軌改制而來(lái)，有的甚至尚未與政府部門(mén)脫鉤，帶有官商色彩，市場(chǎng)開(kāi)拓的動(dòng)力嚴(yán)重不足。
    　　盡管我國(guó)國(guó)內(nèi)工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)的需求還比較小，但潛在的需求還是比較大的。這是基于以下幾個(gè)方面的考慮：
    　　（1）通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家的橫向?qū)Ρ确治?，有的?guó)家工程咨詢產(chǎn)業(yè)的增加值已占國(guó)內(nèi)GDP的千分之一，而我國(guó)只有萬(wàn)分之一，顯然這個(gè)上升的空間是非常巨大的；
    　　（2）另?yè)?jù)美國(guó)《工程新聞紀(jì)錄》2002年公布2001年度世界200強(qiáng)國(guó)際工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)承包商的國(guó)際收入統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已有11家企業(yè)進(jìn)入200強(qiáng)，已占入列企業(yè)數(shù)的5.5%，但這11家企業(yè)國(guó)外營(yíng)業(yè)總收入為1.56億美元，僅占200強(qiáng)國(guó)際總收入176.5億美元的1%還不足，只及排名第30位的法國(guó)一家公司的營(yíng)業(yè)額。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)工程咨詢企業(yè)所占份額雖不大，但其上升空間是非常大的；
    　?。?）加入WTO以后，隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資的大幅增長(zhǎng)，以及對(duì)工程咨詢業(yè)認(rèn)識(shí)的提高，都將增加工程咨詢市場(chǎng)的需求；
    　?。?）按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委2002年發(fā)布的《工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法（試行）》中對(duì)咨詢的業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定看，其中有關(guān)工程的部分，應(yīng)該有很大的發(fā)展空間。
    　　2、我國(guó)建筑業(yè)開(kāi)展工程咨詢供給市場(chǎng)分析。我國(guó)的投資咨詢機(jī)構(gòu)大體上由以下幾類(lèi)組成：
    　?。?）原國(guó)家部委直屬的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的勘察設(shè)計(jì)研究單位，通過(guò)延伸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型而來(lái)；
    　　（2）原各省市廳局直屬的勘察設(shè)計(jì)研究單位，通過(guò)轉(zhuǎn)型而來(lái)；
    　?。?）為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放形勢(shì)需要，依托國(guó)家綜合計(jì)劃部門(mén)或金融機(jī)構(gòu)而成立的綜合性投資咨詢單位；
    　?。?）根據(jù)前述同樣的需要，依托省市綜合計(jì)劃部門(mén)或金融機(jī)構(gòu)而成立的綜合性投資咨詢單位；
    　?。?）來(lái)自社會(huì)其它部門(mén)，以合作、合資、集體等形式組建的咨詢單位。
    　　目前，我國(guó)投資咨詢單位（也稱(chēng)工程咨詢單位）已有4000余家，從業(yè)人員達(dá)30萬(wàn)人，其中大企業(yè)僅2%左右，從業(yè)人員占20%左右。整個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員不到整個(gè)建筑業(yè)從業(yè)人員的1%.這個(gè)低比例的供給很明顯不能滿足整個(gè)建筑業(yè)未來(lái)工程咨詢服務(wù)的需求。工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)在不久的未來(lái)將有很大一塊市場(chǎng)空白，而外國(guó)的工程咨詢單位將會(huì)是這個(gè)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪者。
    　　外國(guó)的工程咨詢單位，自20世紀(jì)80年代以來(lái)就進(jìn)入我國(guó)，特別是一些靠國(guó)際金融機(jī)構(gòu)或外國(guó)政府貸款資助的建設(shè)項(xiàng)目，工程咨詢服務(wù)基本上由國(guó)外的咨詢公司主導(dǎo)。90年代以來(lái)，隨著國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大規(guī)模引進(jìn)和利用外資，外國(guó)工程咨詢公司占據(jù)的市場(chǎng)份額進(jìn)一步加大。兩年前，美國(guó)路易期。伯杰公司及荷蘭鹿特丹海事公司就參與了上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)項(xiàng)目的決策咨詢工作。所以，就工程咨詢的政府采購(gòu)而言，事實(shí)上已經(jīng)部分對(duì)外開(kāi)放。
    　　與其他行業(yè)比較，我國(guó)工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放比較早，還是主動(dòng)的、積極的，開(kāi)放的進(jìn)程也是連續(xù)的，伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放的整個(gè)過(guò)程。我國(guó)加入WTO，外資工程咨詢服務(wù)的進(jìn)入，受到國(guó)內(nèi)工程咨詢市場(chǎng)規(guī)模及市場(chǎng)發(fā)育程度、投資環(huán)境、行業(yè)管理體制等因素的制約，速度不會(huì)太快，短時(shí)間內(nèi)所占領(lǐng)域畢竟也有限。如果建筑企業(yè)調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，開(kāi)展工程服務(wù)，進(jìn)行事業(yè)新組合，將是這塊市場(chǎng)的強(qiáng)有力的爭(zhēng)奪者，并且會(huì)大有作為。
    　　二、我國(guó)建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢的功能定位分析
    　　在工程咨詢的市場(chǎng)爭(zhēng)奪中，建筑企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮自己特有的優(yōu)勢(shì)，定位于以從事能給自己的主業(yè)帶來(lái)乘數(shù)效應(yīng)的工程咨詢?yōu)橹?。所謂乘數(shù)效應(yīng)的工程咨詢，是指那些會(huì)引起建筑企業(yè)市場(chǎng)份額的擴(kuò)張，建筑業(yè)附加值大大提高的工程咨詢業(yè)務(wù)。
    　　具體地說(shuō)，可從以下幾個(gè)方面開(kāi)展并拓寬業(yè)務(wù)。
    　　1、橫向不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。長(zhǎng)期以來(lái)，開(kāi)展工程咨詢服務(wù)的項(xiàng)目很少，主要集中在國(guó)家計(jì)委審批的項(xiàng)目，同時(shí)，我國(guó)開(kāi)展工程咨詢服務(wù)的公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域也非常狹窄。隨著投資主體的多元化、資源配置市場(chǎng)化程度的提高，工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍必須拓寬。一是在服務(wù)好國(guó)家發(fā)改委新建項(xiàng)目的同時(shí)，還要服務(wù)好技改項(xiàng)目、科技項(xiàng)目及財(cái)政投資項(xiàng)目。二是要轉(zhuǎn)變工程咨詢的服務(wù)觀念，將服務(wù)政府為主向服務(wù)市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)變。工程咨詢服務(wù)要多為中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)投資決策提供依據(jù)，擴(kuò)大工程服務(wù)覆蓋面。三是積極服務(wù)于政府投資的社會(huì)公益性項(xiàng)目。公益性項(xiàng)目建設(shè)是政府投資、造福于民的事業(yè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，政府投資將主要用于公益事業(yè)，這一塊市場(chǎng)前景將十分廣闊。
    　　2、縱向前后拓展，向全過(guò)程服務(wù)延伸。目前工程咨詢主要為建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告編制或評(píng)估服務(wù)，服務(wù)范圍過(guò)窄，今后建筑企業(yè)可憑借在工程咨詢方面的智力優(yōu)勢(shì)，延伸工程咨詢的業(yè)務(wù)鏈，實(shí)施從項(xiàng)目規(guī)劃和策劃――項(xiàng)目建議――項(xiàng)目融資――可行性研究――初步設(shè)計(jì)審查――工程造價(jià)咨詢――招投標(biāo)代理――工程監(jiān)理――項(xiàng)目后期評(píng)估等全過(guò)程服務(wù)。
    　　建筑企業(yè)在開(kāi)展工程咨詢業(yè)務(wù)以后，應(yīng)該繼續(xù)跟進(jìn)，爭(zhēng)取獲得其后的施工業(yè)務(wù)，那才是關(guān)鍵所在。
    　　三、我國(guó)建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢的能力分析
    　　建筑施工企業(yè)開(kāi)展工程咨詢的能力是與其成長(zhǎng)的過(guò)程和在成長(zhǎng)過(guò)程中從事的業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的。也就是在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革和發(fā)展的過(guò)程中，培養(yǎng)了建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢的先天能力。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革大體上可分為四個(gè)階段：第一階段是建國(guó)初期，以建設(shè)單位自營(yíng)方式為主。這一階段，設(shè)計(jì)、施工力量十分薄弱和分散。所謂自營(yíng)方式，就是建設(shè)單位自己組織設(shè)計(jì)人員、施工人員，自己招募工人、購(gòu)置施工機(jī)械、采購(gòu)材料，自己組織工程項(xiàng)目建設(shè)。
    　　第二階段，從1953年至1965年，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式，實(shí)行以建設(shè)單位為主的甲、乙、丙三方制，甲方（建設(shè)單位）由政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建，乙方（設(shè)計(jì)單位）和丙方（施工單位）分別由各自的主管部門(mén)進(jìn)行管理。建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的具體管理。設(shè)計(jì)、制造、施工任務(wù)分別由各自的政府主管部門(mén)下達(dá)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的許多技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，由政府有關(guān)部門(mén)直接協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)解決。
    　　第三階段，從1965年至1984年，大都以工程指揮部方式為主。許多大、中型項(xiàng)目的建設(shè)，采用工程指揮部的方式，把管理建設(shè)職能與管理生產(chǎn)的職能分開(kāi)，工程指揮部負(fù)責(zé)建設(shè)期間設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的管理。項(xiàng)目建成后，移交給生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，工程指揮部即完成歷史使命。我國(guó)有很大一批項(xiàng)目是在以上幾種管理模式下建成的。直到現(xiàn)在，工程指揮部模式仍有比較深遠(yuǎn)的影響。
    　　第四階段，是學(xué)習(xí)國(guó)際通行的工程項(xiàng)目管理方式階段。建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及相應(yīng)的工程服務(wù)業(yè)務(wù)分別由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位來(lái)承擔(dān)。雖然建筑企業(yè)只進(jìn)行單一的施工服務(wù)，但是建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢的能力并沒(méi)有喪失。
    　　總之，從建筑施工企業(yè)的產(chǎn)生、成長(zhǎng)的過(guò)程和從事的業(yè)務(wù)以及經(jīng)驗(yàn)的積累來(lái)看，其開(kāi)展工程咨詢的能力是先天形成的，并且得天獨(dú)厚。
    　　四、我國(guó)建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢的“進(jìn)入”分析
    　　1、沒(méi)有技術(shù)上的缺陷和人才上的不足。建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢的能力是先天形成的，不存在技術(shù)上的缺陷和人才上的不足。也就是說(shuō)，即使工程咨詢有進(jìn)入上的技術(shù)壁壘，對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)也是不存在的。
    　　2、沒(méi)有資金上的壁壘。在建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)開(kāi)展工程咨詢業(yè)務(wù)，一般并不需要任何新的有形資源的投入。這與建筑企業(yè)沒(méi)有多少流動(dòng)資金和融資能力薄弱的缺陷不存在沖突。
    　　3、我國(guó)建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢沒(méi)有制度上的障礙。把建筑企業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與工程咨詢進(jìn)行結(jié)合，并不存在制度上的障礙，并不需要重新進(jìn)行資質(zhì)審查、資級(jí)評(píng)定，也沒(méi)有政策和法律法規(guī)在此方面具體的明文規(guī)定。
    　　綜上所述，我國(guó)建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢并不存在進(jìn)入上的障礙，建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢業(yè)務(wù)是完全可行的。




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