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國家財政將加大節(jié)能減排資金投入

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時間：2009-12-23 10:02:17 [收藏]

        昨日，財政部、環(huán)境保護部及江蘇省人民政府在江蘇省無錫市正式啟動太湖流域排污權(quán)有償使用和交易試點，這標志著太湖治污工作步入新階段，也是財政部、環(huán)境保護部推進節(jié)能減排制度創(chuàng)新的重要舉措。

    　　該項試點旨在通過改革主要污染物排放指標分配辦法和排污權(quán)使用方式，建立排污權(quán)一級、二級市場和排污交易平臺，逐步實現(xiàn)排污權(quán)行政無償出讓轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龇绞接袃斒褂茫七M建立企業(yè)自覺珍惜環(huán)境，減少污染排放的激勵和約束機制，加快太湖流域污染物排放總量削減目標的實現(xiàn)和水環(huán)境質(zhì)量的好轉(zhuǎn)。
    　　據(jù)悉，試點主要包括四項內(nèi)容：一是完善排污權(quán)定價機制，以污染治理成本為基礎(chǔ)科學確定排污權(quán)初始價格，實行排污權(quán)初始有償出讓，推進建立污染減排的長效機制；二是建立排污權(quán)一級市場，2008年在江蘇省太湖流域率先開展化學需氧量排污權(quán)初始有償出讓，2009年在太湖流域適時推進氨氮、總磷排污權(quán)有償使用試點；三是建立排污權(quán)交易平臺，2008－2010年逐步建成排污權(quán)動態(tài)數(shù)字交易平臺，形成太湖流域主要水污染物排污權(quán)交易市場；四是加強排污權(quán)交易市場監(jiān)管，進一步建立健全相關(guān)制度，研發(fā)一批排污總量控制技術(shù)和先進管理系統(tǒng)。
    財政部副部長張少春表示，國家財政將繼續(xù)加大節(jié)能減排資金投入。同時，要注重制度創(chuàng)新，探索運用市場手段推進節(jié)能減排。選擇在江蘇太湖流域試點，其目的就是要通過改革排污指標分配辦法，建立排污權(quán)交易市場，逐步實現(xiàn)排污權(quán)有償使用，利用市場手段治污，建立起治污的長效機制，為全國節(jié)能減排工作和重點流域污染治理探索一條可供借鑒的成功經(jīng)驗。
    　　而此前不久，上海環(huán)境能源交易所在虹口區(qū)掛牌成立。這是在國內(nèi)率先設(shè)立的一個環(huán)境能源領(lǐng)域各類權(quán)益交易的平臺。該交易所將提供節(jié)能減排咨詢等服務(wù)，通過引入市場化運行方式，完善能源資源節(jié)約和環(huán)保獎懲機制。
    　　據(jù)介紹，上海環(huán)境能源交易所成立后，將爭取推動環(huán)境能源權(quán)益交易品種在上海先行先試，推動排污權(quán)有償使用和交易制度的建立，研究排污權(quán)交易的價格支撐體系和重點污染行業(yè)排污績效考核及排污權(quán)分配等辦法。同時還要研究電量市場化配置交易方案。
    　　據(jù)悉，上海環(huán)境能源交易所將充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，不斷拓展市場平臺的信息集散、價格發(fā)現(xiàn)、規(guī)范運作和優(yōu)化配置“四大功能”，積極開展有關(guān)環(huán)境能源的權(quán)益交易，加快推進節(jié)能減排的進程。
    　　上海環(huán)境能源交易所的核心業(yè)務(wù)是為環(huán)境能源領(lǐng)域各類權(quán)益人和節(jié)能減排集成商、科研機構(gòu)、投資機構(gòu)等各類企業(yè)、機構(gòu)，提供節(jié)能減排咨詢、技術(shù)支撐等各類資本、經(jīng)營、信息與技術(shù)服務(wù)。上海環(huán)境能源交易所交易所的設(shè)立運行，標志著我國節(jié)能減排和環(huán)境保護事業(yè)從單一的行政配置向市場化配置的重大轉(zhuǎn)型。
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