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鋼鐵業(yè)面臨新一輪瘦身

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:00:38 [收藏]

    近三分之一的鋼鐵是由本該被淘汰的生產(chǎn)能力生產(chǎn)出來(lái)的。限產(chǎn)保價(jià)的結(jié)果是“保出”了不少落后的生產(chǎn)能力。產(chǎn)業(yè)集中度低成為中國(guó)鋼鐵行業(yè)的最痛.
    “中國(guó)根本就不要想著成為一個(gè)鋼鐵的出口大國(guó)。想都不要想！”11月13日上午，在2005中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略發(fā)展與投資峰會(huì)上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)吳溪淳發(fā)言時(shí)這樣說(shuō)。
    談到這個(gè)問(wèn)題，吳溪淳有些激動(dòng)。針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩就出口的說(shuō)法，他說(shuō)：“中國(guó)鋼鐵業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩，供大于求了，多出來(lái)的產(chǎn)能并不可能通過(guò)出口來(lái)消化的?！?lt;BR>    從中國(guó)的情況來(lái)說(shuō)，支撐這位原冶金工業(yè)部副部長(zhǎng)得出這個(gè)結(jié)論的主要依據(jù)是中國(guó)資源有限。而在海外，尤其是美國(guó)，鋼鐵業(yè)被視為夕陽(yáng)工業(yè)，他們非常敏感，貿(mào)易保護(hù)主義的大棒隨時(shí)都會(huì)揮起來(lái)的。
    國(guó)外鋼鐵業(yè)市場(chǎng)集中度非常高。比如美國(guó)和韓國(guó)，他們前4家最大公司產(chǎn)量占全行業(yè)產(chǎn)量的比率（CR4）分別是61.1％和88.3％?！叭思业氖袌?chǎng)是用有效的限產(chǎn)保價(jià)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)的，不會(huì)隨便讓中國(guó)的低價(jià)產(chǎn)品來(lái)沖擊的。”一位與會(huì)的人士說(shuō)。
    “我國(guó)鋼材出口大約只占國(guó)際鋼材貿(mào)易的2％左右，可鋼材卻是我國(guó)遭國(guó)外貿(mào)易保護(hù)案件最多的產(chǎn)品之一?！敝袊?guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳浩然在會(huì)上介紹，從1996年起到2005年，我國(guó)五礦化工類產(chǎn)品遭國(guó)外貿(mào)易保護(hù)調(diào)查共180起，涉及鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)案件共56起，占案件總數(shù)的近三分之一。
    他還透露，美國(guó)、歐盟、韓國(guó)等都在搜集我傾銷的證據(jù)。“從目前我國(guó)鋼材出口的形勢(shì)看，有可能引發(fā)新一輪貿(mào)易保護(hù)調(diào)查?！表斕孢M(jìn)口并非易事。
    對(duì)于從今年春天以來(lái)，中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)出現(xiàn)的熊市，有各種各樣的解釋。吳溪淳的觀點(diǎn)非常明確：“價(jià)格大跌，不是需求不足，而是產(chǎn)能過(guò)剩，供過(guò)于求?！?lt;BR>    他認(rèn)為，支持中國(guó)鋼鐵業(yè)高速發(fā)展的因素之一是鋼鐵的凈進(jìn)口。從今年的情況來(lái)看，凈進(jìn)口幾乎為零，發(fā)展鋼鐵業(yè)以頂替進(jìn)口的因素已經(jīng)不存在了，而剩下的市場(chǎng)需求的因素，已經(jīng)由高速增長(zhǎng)逐漸變?yōu)榉€(wěn)定增長(zhǎng)，所以，“中國(guó)鋼鐵業(yè)已經(jīng)結(jié)束了高速擴(kuò)張產(chǎn)能的階段，鋼鐵產(chǎn)量將由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入適度較快增長(zhǎng)。”
    “中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)進(jìn)入了品種、質(zhì)量激烈競(jìng)爭(zhēng)的階段?！边@是吳溪淳總結(jié)出的中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展新階段的幾個(gè)特征之一。
    2005年中國(guó)鋼鐵進(jìn)口量有2500萬(wàn)噸。這是一個(gè)不小的市場(chǎng)空間，不少中國(guó)企業(yè)增加產(chǎn)能為的就是要頂替這個(gè)市場(chǎng)?！叭思沂遣粫?huì)輕易放棄這個(gè)市場(chǎng)的，爭(zhēng)奪它靠的就只能是品種、質(zhì)量和對(duì)用戶的服務(wù)。并且爭(zhēng)奪起來(lái)會(huì)非常不容易的?！眳窍菊f(shuō)。
    他以日本為例來(lái)說(shuō)明。去年，中國(guó)從日本進(jìn)口了700多萬(wàn)噸鋼材、800多萬(wàn)噸鋼，而日本的出口總量是3500多萬(wàn)噸，對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)重要的市場(chǎng)，“日本肯定不會(huì)輕易放棄?！?br /> 而美國(guó)是世界上最大的鋼進(jìn)口國(guó)，它一限產(chǎn)，一采取貿(mào)易保護(hù)措施，大量的鋼鐵就會(huì)涌向中國(guó)市場(chǎng)，所以，對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)壓力是巨大的。提升產(chǎn)業(yè)集中度
    產(chǎn)業(yè)集中度低是中國(guó)鋼鐵行業(yè)的最痛。面對(duì)熊市，中國(guó)鋼鐵工會(huì)協(xié)會(huì)曾提議在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上限產(chǎn)5％以救市?？墒?，僅有15.7％的CR4，使限產(chǎn)保價(jià)的措施無(wú)從落實(shí)。
    “在中國(guó)，限產(chǎn)保價(jià)不是方向。從前也這樣做過(guò)，結(jié)果是‘保出’了不少落后的生產(chǎn)能力?！背鱿?005中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略發(fā)展與投資峰會(huì)的單尚華發(fā)言時(shí)這樣說(shuō)。他是冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)。
    “我國(guó)鋼鐵行業(yè)是落后生產(chǎn)能力占比例最大的行業(yè)，產(chǎn)量的近三分之一是由應(yīng)該被淘汰的生產(chǎn)能力生產(chǎn)出來(lái)的?！痹诟挥屑で榈难葜v中，單尚華說(shuō)，“淘汰落后生產(chǎn)能力我們喊了很多年，越喊越多，原因就是有市場(chǎng)需求。在目前的情況下，大企業(yè)要抓住機(jī)會(huì)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制淘汰落后，這是今后鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵?！?br /> 和淘汰落后相關(guān)聯(lián)的就是，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)要想走上健康發(fā)展的道路，還需要提升產(chǎn)業(yè)的集中度。
    “限產(chǎn)保價(jià)在中國(guó)行不通的原因之一是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度太低，各個(gè)企業(yè)情況差別太大，實(shí)施起來(lái)幾乎不具有可操作性?！眳窍窘邮苡浾卟稍L時(shí)說(shuō)。
    生產(chǎn)線剛剛建成投產(chǎn)的企業(yè)，能接受限產(chǎn)的要求嗎？在中國(guó)，寶鋼生產(chǎn)能耗最低，限制它對(duì)誰(shuí)有利？吳溪淳用幾個(gè)問(wèn)句得出一個(gè)這樣的結(jié)論：總體說(shuō)限產(chǎn)，我們還不具備這樣的條件。不過(guò)，某些產(chǎn)品則是能夠?qū)崿F(xiàn)的。他舉的例子是軸承鋼。
    11月初，東北特鋼等六家國(guó)內(nèi)主要軸承鋼生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)達(dá)成自律共識(shí)，承諾每月減產(chǎn)1.25萬(wàn)噸，比1～9月平均減產(chǎn)10％?！斑@個(gè)限產(chǎn)成功的可能性很大，因?yàn)槿珖?guó)軸承鋼產(chǎn)量主要集中在這六家企業(yè)，他們的產(chǎn)量占行業(yè)內(nèi)軸承鋼產(chǎn)量的84.07％，生產(chǎn)的軸承鋼材占全國(guó)產(chǎn)量的84.62％?！?br /> 國(guó)外專家研究認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家某個(gè)行業(yè)前4家企業(yè)市場(chǎng)集中度若低于40％，市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)過(guò)渡競(jìng)爭(zhēng)，供求關(guān)系和價(jià)格也會(huì)隨之大幅度波動(dòng)?！拔覈?guó)前14家鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)產(chǎn)量的42％，”河北省冶金工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)不具備主動(dòng)調(diào)節(jié)供需的能力，而制止和防止鋼材市場(chǎng)價(jià)格的大起大落，產(chǎn)業(yè)集中度的高低已經(jīng)成為關(guān)鍵?！变撹F大省河北的動(dòng)作。
    鋼鐵大省河北的情況，幾乎就是中國(guó)鋼鐵業(yè)的縮影。
    河北是個(gè)鋼鐵生產(chǎn)大省，但卻以鋼鐵企業(yè)分散、技術(shù)設(shè)備落后及產(chǎn)品附加值低“聞名”全國(guó)。2004年，河北省鋼產(chǎn)量平均每家鋼鐵企業(yè)僅43萬(wàn)噸，年總產(chǎn)量接近5700萬(wàn)噸鋼的大省卻沒有一家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)噸。其中，年產(chǎn)量在600萬(wàn)噸以上的僅有唐鋼、邯鋼兩家，50萬(wàn)噸以上的企業(yè)也只有40家。
    “企業(yè)的重組整合迫在眉睫。”宋繼軍說(shuō)，河北省將組建以邯鋼和唐鋼為主的南北兩大鋼鐵集團(tuán)，到2010年河北鋼鐵企業(yè)的數(shù)量由現(xiàn)在的202家整合為40家左右。目前河北省已經(jīng)制訂了完整的計(jì)劃，以引導(dǎo)和推動(dòng)全省鋼鐵企業(yè)進(jìn)行重組。這些計(jì)劃是：
    在河北省南部，以邯鋼為主，整合石鋼、邢鋼以及部分其他民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，建成南部大型鋼鐵集團(tuán)；而北部則以唐鋼為主，整合宣鋼、承鋼以及部分其他民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，建成北部大型鋼鐵集團(tuán)。
    組建南北兩大鋼鐵集團(tuán)、實(shí)現(xiàn)了大中型企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后，重點(diǎn)推進(jìn)唐山、邯鄲兩個(gè)地區(qū)的鋼鐵企業(yè)整合。按照初步規(guī)劃，唐山市到2005年底，現(xiàn)有的57家鋼鐵企業(yè)整合到30家,進(jìn)而到2006年整合到20家，2007年整合到10家。邯鄲市到2007年，將現(xiàn)有40家鋼鐵企業(yè)整合為4家大型企業(yè)集團(tuán)。
    “今年以來(lái)，河北省的鋼鐵企業(yè)的整合已經(jīng)開始運(yùn)作?！彼卫^軍說(shuō)。據(jù)他介紹，唐鋼已經(jīng)分別向宣鋼和承鋼派去了一位董事長(zhǎng)和總經(jīng)理，工作進(jìn)展快的原因在于宣鋼和承鋼還是由政府的國(guó)有資產(chǎn)100％出資，不過(guò)，“人動(dòng)了，資產(chǎn)還沒動(dòng)，還要等待國(guó)家的最終批復(fù)?！?br /> 河北已經(jīng)不是第一次動(dòng)手整合，盡管有國(guó)家出臺(tái)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的新背景，而且河北省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組可以被看作鼓勵(lì)重組和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中度的典范，但困難也是典型的。宋繼軍說(shuō)，雖然成立南北兩大鋼鐵集團(tuán)的方案已經(jīng)上報(bào)發(fā)改委，取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，但是把國(guó)有資產(chǎn)委托給誰(shuí)，出資人的到位問(wèn)題才是最關(guān)鍵的問(wèn)題。
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