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河北首倡環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:00:38 [收藏]

    擬三步走完成本省鋼鐵業(yè)整合，但能否與山東、內(nèi)蒙古等其他省份聯(lián)動(dòng)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為稅收、股權(quán)等障礙尚難逾越　　目前，河北省已經(jīng)制訂了完整的計(jì)劃，將以“先整合后改造，積極扶持、壯大、發(fā)展一批具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的大集團(tuán)、大公司，提高產(chǎn)業(yè)集中度”為指導(dǎo)思想，在三個(gè)層面上引導(dǎo)和推動(dòng)全省鋼鐵企業(yè)進(jìn)行重組。
    環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈的設(shè)想“看上去很美”：五省二市（河北、遼寧、山東、山西、北京、天津、內(nèi)蒙等）的鋼鐵產(chǎn)量占全國(guó)的二分之一，如果做到同一個(gè)聲音說(shuō)話……
    11月15日在天津，業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說(shuō)，這一計(jì)劃的推行，將有利于提升環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展，促使環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵企業(yè)的優(yōu)勢(shì)集中釋放。
    但業(yè)內(nèi)多方人士接受記者采訪時(shí)表示，構(gòu)建環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈的設(shè)想是好的，但要解決的問(wèn)題太多，如稅收、股權(quán)等。
    鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)想
    記者采訪獲悉，環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈是在河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，北京蘭格鋼鐵信息網(wǎng)在推動(dòng)。在11月15日的環(huán)渤海鋼鐵市場(chǎng)論壇上，多家鋼鐵企業(yè)初步表示了合作意向。
    宋繼軍接受記者采訪時(shí)說(shuō)，環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈不是空想，因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)上，環(huán)渤海鋼鐵企業(yè)的地位和作用越來(lái)越明顯。在去年全國(guó)鋼鐵企業(yè)累計(jì)粗鋼產(chǎn)量排名前15位中，環(huán)渤海地區(qū)占8家。環(huán)渤海地區(qū)還有資源和港口交通等優(yōu)勢(shì)，表明環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵工業(yè)發(fā)展在全國(guó)鋼鐵工業(yè)盤(pán)子上舉足輕重，抓好環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵工業(yè)發(fā)展，就等于控制了中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的“半壁江山”。
    宋繼軍提供的數(shù)據(jù)表明，環(huán)渤海鋼鐵企業(yè)鋼鐵產(chǎn)量占全國(guó)的二分之一。以去年為例，根據(jù)對(duì)環(huán)渤海地區(qū)31家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，累計(jì)生產(chǎn)鋼材9494.47萬(wàn)噸，比2003年增長(zhǎng)8.7%，產(chǎn)量占環(huán)渤海地區(qū)五省二市總量的71.09%，占全國(guó)鋼材產(chǎn)量的31.93%.預(yù)計(jì)今年五省二市的生鐵產(chǎn)量將達(dá)1.7億噸左右，粗鋼1.7億噸，鋼材1.65億噸，分別占全國(guó)生鐵、粗鋼、鋼材總量的54%、51%、46%.宋繼軍等人認(rèn)為，環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈至少在四個(gè)方面能起到積極的作用。
    業(yè)內(nèi)人士告訴記者，環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈的形成首先是五省二市（河北、遼寧、山東、山西、北京、天津、內(nèi)蒙古）的資源共享。
    資料表明，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈鋼鐵原料資源豐富，鐵礦儲(chǔ)量占全國(guó)58.5%，2004年鐵礦石產(chǎn)量22593萬(wàn)噸，占全國(guó)74%，焦炭產(chǎn)量10578萬(wàn)噸，占全國(guó)59.6%.徐向春說(shuō)，今年早些時(shí)候，山西焦炭的企業(yè)曾有意和河北的鋼鐵企業(yè)合作，也希望有一個(gè)穩(wěn)定的買(mǎi)主，而河北的鋼鐵企業(yè)也希望找到直接供應(yīng)渠道。
    面對(duì)焦炭市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，山西、河北行業(yè)管理部門(mén)及企業(yè)就焦炭長(zhǎng)期供應(yīng)及價(jià)格進(jìn)行協(xié)商，期望建立長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系。
    其次，鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度將會(huì)越來(lái)越集中。環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈的形成，首先是各區(qū)域內(nèi)的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行重組，形成大的鋼鐵集團(tuán)。
    以首鋼為例，首鋼的搬遷將會(huì)提升唐山轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，繼而會(huì)加大產(chǎn)業(yè)集中度。
    第三，可增大鋼材價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。華北五鋼廠首鋼、唐鋼、宣鋼、承鋼、天鋼每月召開(kāi)月度價(jià)格研討會(huì)，共同商議確定北京市場(chǎng)的建筑鋼材訂貨、結(jié)算價(jià)格，以協(xié)調(diào)鋼廠之間的市場(chǎng)行為，共同占據(jù)華北市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，該價(jià)格對(duì)全國(guó)建筑鋼材價(jià)格亦有指導(dǎo)作用。一旦形成環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈，華北五鋼廠在全國(guó)的價(jià)格主導(dǎo)權(quán)也將進(jìn)一步加大。
    第四，環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈對(duì)于各區(qū)域內(nèi)的鋼鐵企業(yè)重組也有積極作用。根據(jù)市場(chǎng)趨勢(shì)，鋼鐵企業(yè)重組是不能回避的，在這個(gè)前提下，環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈將會(huì)考慮更多鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行橫向或縱向跨區(qū)域聯(lián)合。
    這比企業(yè)之間孤立的重組優(yōu)勢(shì)加大。
    宋繼軍表示，環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵企業(yè)相對(duì)比較集中，鋼材品種比較齊全。但另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，鋼鐵企業(yè)多而分散，鋼材市場(chǎng)更是多而小且又分散。充分利用這些相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和環(huán)渤海周邊地區(qū)鋼材消費(fèi)量大（據(jù)預(yù)測(cè)鋼材消費(fèi)量為1億噸）的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈的形成，來(lái)促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
    河北三層面整合
    “構(gòu)建環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈第一步就是要重組，各區(qū)域鋼鐵企業(yè)的重組是必須的，河北已經(jīng)起到表率作用，鋼鐵企業(yè)的重組已經(jīng)到了最后關(guān)口，并推出了整合方案?！彼卫^軍說(shuō)。
    據(jù)宋繼軍介紹，目前河北省已經(jīng)制訂了完整的計(jì)劃，將以“先整合后改造，積極扶持、壯大、發(fā)展一批具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的大集團(tuán)、大公司，提高產(chǎn)業(yè)集中度”為指導(dǎo)思想，在三個(gè)層面上引導(dǎo)和推動(dòng)全省鋼鐵企業(yè)進(jìn)行重組。
    宋繼軍對(duì)記者說(shuō)，第一層面的整合是組建兩個(gè)大鋼鐵集團(tuán)。在河北省南部，以邯鋼為主，整合石鋼、邢鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成南部大型鋼鐵集團(tuán)；北部以唐鋼為主，整合宣鋼、承鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成北部大型鋼鐵集團(tuán)。
    第二層面的整合，重點(diǎn)推進(jìn)唐山、邯鄲兩個(gè)地區(qū)的鋼鐵企業(yè)整合。按照初步規(guī)劃，唐山市到2005年底，現(xiàn)有的57家鋼鐵企業(yè)整合到30家，進(jìn)而到2006年整合到20家，2007年整合到10家。邯鄲市到2007年，將現(xiàn)在40家鋼鐵企業(yè)整合為4家大型企業(yè)集團(tuán)。
    第三層面的整合，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其他地區(qū)獨(dú)立的煉鐵、煉鋼、軋鋼等企業(yè)以工藝鏈、產(chǎn)品鏈為紐帶，通過(guò)互相持股、參股等形式進(jìn)行整合，或與鋼鐵聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行重組聯(lián)合。到2010年，河北鋼鐵企業(yè)數(shù)量將由現(xiàn)在的202家整合為40家左右，屆時(shí)全省排名前10位企業(yè)鋼產(chǎn)量將占全省總量的75%以上。
    記者采訪獲悉，河北省鋼鐵工業(yè)布局將進(jìn)一步突出唐山、邯鄲兩個(gè)重點(diǎn)地區(qū)；張家口、承德、石家莊和邢臺(tái)地區(qū)，主要是圍繞現(xiàn)有大型骨干鋼鐵企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行改造升級(jí)，形成各自特色；其他地區(qū)則不宜再發(fā)展鋼鐵冶煉和熱軋生產(chǎn)，可結(jié)合本地實(shí)際發(fā)展冷加工和精深加工鋼鐵產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李世俊在接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)內(nèi)的鋼鐵業(yè)重組確實(shí)到了非常必要的時(shí)刻了，而河北省鋼鐵企業(yè)又是比較多的，也存在著比如產(chǎn)品的更新?lián)Q代、技術(shù)指標(biāo)等問(wèn)題需要改進(jìn)，越是及早推進(jìn)重組，對(duì)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展越是有利的。應(yīng)該組建大型的鋼鐵集團(tuán)，不應(yīng)以規(guī)模擴(kuò)張為發(fā)展道路，而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，向縱深加工方向延伸，這是鋼鐵企業(yè)的出路所在。
    河北鋼企重組模式選擇
    據(jù)消息人士透露，河北省國(guó)有鋼鐵企業(yè)的重組，可能比較傾向于上海寶鋼的模式，但該方案需要發(fā)改委批準(zhǔn)。而民營(yíng)企業(yè)的重組，在打造強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的基礎(chǔ)上，亦希望樹(shù)立一些標(biāo)桿企業(yè)，為日后的上市做鋪墊。
    根據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的要求，河北省鋼鐵工業(yè)的發(fā)展構(gòu)想是以建設(shè)鋼鐵強(qiáng)省為目標(biāo)，結(jié)合河北省實(shí)際情況，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，適當(dāng)控制總量，淘汰落后；全面優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平，推動(dòng)企業(yè)整合重組。
    唐山國(guó)豐鋼鐵有限公司總經(jīng)理辦公室主任佟林德告訴記者，企業(yè)之間的重組首先要考慮到地域優(yōu)勢(shì)，還要考慮到被兼并企業(yè)的實(shí)際情況。因?yàn)槊恳患移髽I(yè)的情況不盡相同，因此在重組方面不可能有統(tǒng)一的模式。
    業(yè)內(nèi)人士告訴記者，淘汰產(chǎn)能落后、規(guī)模小的企業(yè)是一種趨勢(shì)，而國(guó)有鋼鐵企業(yè)之間的重組也是政策倡導(dǎo)的。
    污染大、能耗高的小鋼鐵企業(yè)不符合鋼鐵新政的準(zhǔn)入門(mén)檻。當(dāng)鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格有很大變化的時(shí)候，這些企業(yè)可能就會(huì)率先出局。
    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，河北省鋼鐵企業(yè)淘汰重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整后進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)鋼鐵行業(yè)的升級(jí)換代是有益的。鋼鐵企業(yè)的重組，并不意味著讓民營(yíng)企業(yè)完全出局，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)也并非沒(méi)有空間。
    早在今年5月，河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)在唐山地區(qū)就開(kāi)始了整合。先是唐山豐南小集地區(qū)6家企業(yè)整合為瑞豐鋼鐵有限公司，緊接著唐山灤縣、灤南、豐潤(rùn)等跨縣區(qū)的4家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行整合方案已經(jīng)批準(zhǔn)；遷安、玉田、遵化、古冶區(qū)等縣區(qū)也基本完成了本區(qū)域鋼鐵企業(yè)整合方案。
    最新信息表明，截至目前，唐山市鋼鐵企業(yè)已由去年的57家減至35家。通過(guò)重組整合，不僅從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了調(diào)整，而且企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力也大大增強(qiáng)。
    山東一位不愿具名的鋼鐵企業(yè)總經(jīng)理對(duì)記者表示，河北鋼鐵企業(yè)的重組很有示范效應(yīng)，一旦成功對(duì)于環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈的形成會(huì)有積極的作用。從理論上來(lái)說(shuō)是可以推動(dòng)的，但也不可能短期完成，在多變的市場(chǎng)環(huán)境下，還需要各個(gè)環(huán)節(jié)的配合。
    稅收障礙尚待逾越
    “最終的目標(biāo)就是讓環(huán)渤海地區(qū)的鋼鐵企業(yè)在市場(chǎng)上相應(yīng)的位置，無(wú)論是價(jià)格還是產(chǎn)品，都擁有話語(yǔ)權(quán)，并且?guī)?dòng)轄區(qū)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)共同發(fā)展，并最終走向國(guó)際市場(chǎng)?！眲㈤L(zhǎng)慶說(shuō)，“但事實(shí)上，構(gòu)建環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈的第一步，即重組過(guò)程也不可能一帆風(fēng)順。如果第一步邁得并不順利，那么環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈的設(shè)想將面臨的是一個(gè)極為艱難的過(guò)程，甚至可能會(huì)落空?！薄拔艺J(rèn)為河北省鋼鐵業(yè)的重組是應(yīng)該推進(jìn)的，但也存在著很多問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，重組這條路可能走得比較慢?！敝袊?guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)吳溪淳對(duì)記者說(shuō)，這些問(wèn)題即出資人不到位、市場(chǎng)供大于求等，這些問(wèn)題如果得不到很好的解決，重組就觸及不到核心。他表示，“這不僅僅是河北鋼鐵企業(yè)重組所面臨的問(wèn)題，也是全國(guó)各地的鋼鐵企業(yè)都面臨的問(wèn)題?！薄皹?gòu)建環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈是好的，但我認(rèn)為要解決的問(wèn)題太多。”一位不愿具名的河北鋼鐵企業(yè)的老板向記者表示，首先就是民營(yíng)企業(yè)的重組存在的難度更大。民營(yíng)企業(yè)都不想被別人吞掉，但如果達(dá)不到規(guī)?？赡苡譄o(wú)法生存，在這種情況下，能生存一天就要想辦法生存，哪怕是利潤(rùn)減少，只要還是有利可圖。和國(guó)企重組的可能性比較小，小規(guī)模的企業(yè)國(guó)有企業(yè)，本身就看不上，價(jià)格不合適，民營(yíng)企業(yè)也不愿意重組。
    這位老板認(rèn)為，即使是目前這種局面，這些企業(yè)也是有生存空間的，為什么非要選擇重組？換句話說(shuō)，重組之后股權(quán)結(jié)構(gòu)如何權(quán)衡，利益如何分配這都是無(wú)法避開(kāi)的事實(shí)，而這也是重組的難題所在。
    業(yè)內(nèi)人士表示，鋼鐵企業(yè)的重組首先面臨的是稅收問(wèn)題，尤其是跨區(qū)域的重組更為突出。其次是地方保護(hù)，誰(shuí)都不希望自己屬地的企業(yè)被別人兼并。還有就是如果小鋼鐵企業(yè)有生存空間，為什么非要走重組這條路？即使勒令停產(chǎn)，當(dāng)市場(chǎng)行情好轉(zhuǎn)的時(shí)候，可能又會(huì)偷偷生產(chǎn)起來(lái)。不走重組這條路，同樣可以生存，這些都是企業(yè)不愿重組的癥結(jié)所在。
    吳溪淳也認(rèn)為，鋼鐵企業(yè)重組最大的難題是稅收問(wèn)題，歸屬地到底該歸誰(shuí)？
    這會(huì)涉及到其中一方面的財(cái)政減少。
    “重組大局已定后，其他問(wèn)題需要在重組過(guò)程中解決。環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈是可行的，因?yàn)樵谖磥?lái)的鋼鐵走勢(shì)及發(fā)展模式上，都能起到很大的作用，現(xiàn)在是一個(gè)很好的時(shí)機(jī)。”宋繼軍表示。（


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