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我國鋼鐵出口步入“負(fù)政策”期

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:00:23 [收藏]

    本報(bào)訊從7月1日起，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局正式取消了現(xiàn)行的加工出口專用鋼材增值稅減免政策，并恢復(fù)增收增值稅。業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，本次政策的出臺(tái)，標(biāo)志著國家對(duì)鋼鐵行業(yè)的補(bǔ)貼性政策已完全取消，相應(yīng)地，鋼鐵出口也步入了"負(fù)政策"期。

    　　"負(fù)政策"期自然是相對(duì)于以前的政策期而言。當(dāng)初，國家為了追求貿(mào)易順差，引導(dǎo)企業(yè)積極出口，所以制定了鋼鐵行業(yè)的出口退稅政策。這種政策的結(jié)果是我國每年出口的2000萬噸鋼材中，大部分均為高耗能產(chǎn)品。對(duì)于這種需要靠進(jìn)口礦石、利用本國能源加工后再以低價(jià)出口的產(chǎn)品，國家還長(zhǎng)期以出口退稅來鼓勵(lì)，這很不正常。但這種不正常的怪圈循環(huán)竟然持續(xù)了許多年。實(shí)際上，最近幾年，鋼鐵行業(yè)在獲得瘋狂的投資后，行業(yè)持續(xù)高溫，產(chǎn)能迅速擴(kuò)大，但行業(yè)集中度低、生產(chǎn)布局不合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)矛盾等問題不僅沒有得到解決，一定程度上還日趨嚴(yán)重。

    　　顯然，為了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，達(dá)到宏觀調(diào)控的目的，國家已經(jīng)開始改變態(tài)度，而加工出口專用鋼材恢復(fù)征收增值稅正是政策轉(zhuǎn)向的風(fēng)向標(biāo)，也是國家從根本上改變"鼓勵(lì)高耗能行業(yè)產(chǎn)品大量出口"的開始。

    　　有專家預(yù)測(cè)，除了取消出口退稅，不排除國家對(duì)出口鋼鐵進(jìn)行征稅的可能。如果政策兌現(xiàn)，將對(duì)國內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生不小的殺傷力。據(jù)估計(jì)，我國800多個(gè)鋼鐵企業(yè)大部分將因此陷入困境，特別是中小鋼鐵企業(yè)。但是，這種做法將更加有利于行業(yè)發(fā)展。目前，世界發(fā)達(dá)國家鋼鐵行業(yè)集中度非常高，如韓國僅浦項(xiàng)鋼鐵廠的鋼產(chǎn)量就占該國鋼產(chǎn)量的65％，日本排名前5家的鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量占該國鋼產(chǎn)量的75％，歐盟15國6家鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量占?xì)W盟整個(gè)鋼產(chǎn)量的74％，法國的阿賽洛鋼鐵公司更是幾乎囊括了法國的全部鋼鐵生產(chǎn)，而2004年我國前15家鋼鐵企業(yè)的鋼產(chǎn)量?jī)H占全國鋼產(chǎn)量的45％。在鋼鐵出口的"負(fù)政策"期，空前激烈的競(jìng)爭(zhēng)將加快我國鋼鐵行業(yè)的整合和重組，也將在一定程度上推動(dòng)民族鋼鐵企業(yè)走技術(shù)升級(jí)的道路，并力爭(zhēng)在高端市場(chǎng)上占有一席之地。

    　　鋼鐵出口步入"負(fù)政策"期對(duì)于其他高耗能甚至高污染行業(yè)的警示作用也十分明顯：只要是不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的、不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的、不符合和諧發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)，國家都有可能從政策上進(jìn)行根本治理。
    來源：中國礦業(yè)報(bào)

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