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困擾中國鋼企大腕發(fā)展“死結”即將破解

作者：鋼結構網(wǎng)    
時間：2009-12-23 10:00:23 [收藏]

    《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》推動合并重組，一批企業(yè)在《政策》出臺后，將無奈接受

    關、停、并、轉(zhuǎn)的"嚴峻考驗"。業(yè)內(nèi)專家在解讀《政策》核心內(nèi)容時稱，國家將

    提高市場準入門檻和嚴格市場準入管理，原則上不再批準新建鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。而

    且，新建鋼鐵企業(yè)必須具備25%以上的自有資金，在此背景下，寶鋼、首鋼、武

    鋼、邯鋼、鞍鋼等一批鋼企大腕雄心勃勃--

    　　合并重組基本框架敲定，鋼鐵大腕將從"幕后"走向"臺前"

    　　我國《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》年內(nèi)將正式頒布。在政策推動下，今年以來，各

    地鋼鐵企業(yè)紛紛尋求重組。年初就有寶鋼南下湛江，武鋼布子防城港，首鋼選中

    河北曹妃甸等多起年產(chǎn)千萬噸的鋼鐵并購項目。武漢鋼鐵集團與鄂城鋼鐵集團聯(lián)

    合重組已進入實質(zhì)性操作階段，目前正在緊鑼密鼓地進行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估。

    河北省有關方面于近日宣布，準備將省內(nèi)6家國有鋼鐵企業(yè)整合為兩大鋼鐵航母

    。基本框架是，在河北北片，唐鋼"領銜"，整合宣鋼、承鋼及部分其他鋼鐵企業(yè)

    ，建成北部大型鋼鐵集團；南片則以邯鋼為主，整合石鋼、邢鋼以及部分其他鋼

    鐵企業(yè)，建成南部大型鋼鐵集團。對于首鋼合并貴州水鋼一事，中國中鋼集團副

    總裁王鎮(zhèn)武表示，成立大的產(chǎn)業(yè)集團可以解決目前國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡

    ，產(chǎn)業(yè)集中度不高的問題，增強中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。鞍山鋼鐵集團副總

    經(jīng)理張曉剛認為，鋼鐵企業(yè)之間的合并重組是必然趨勢，鞍山鋼鐵廠與幾家鋼鐵

    企業(yè)正在洽談收購的相關事宜。對此，業(yè)內(nèi)權威人士更是一語中的，聯(lián)合重組，

    有利于落實國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，雙方優(yōu)勢互補，市場競爭

    力攀升。

    合理調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，平衡沿海和內(nèi)陸鋼企雙方利益

    　　我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局不合理由來已久，上世紀50年代末，各省都建立了自己

    的鋼鐵企業(yè)。近幾年，這些企業(yè)由幾十萬噸的規(guī)模發(fā)展到上百萬噸至幾百萬噸的

    水平，有的甚至達到千萬噸級的水平。在全國74家重點企業(yè)中，有18家企業(yè)設在

    省會城市，有34家設在百萬人口的大城市。2000年以來，嚴重缺乏水資源的華北

    地區(qū)和缺少能源而鋼鐵本來就集中的華東地區(qū)，又新建了一大批鋼鐵企業(yè)，致使

    總體布局不合理的矛盾進一步加劇。目前，我國廣東、廣西、福建、遼寧等沿海

    地區(qū)都規(guī)劃了大型鋼鐵企業(yè)，其長遠規(guī)劃都在1000萬噸級甚至2000萬噸級以上。

    沿海地區(qū)發(fā)展鋼鐵工業(yè)具有交通運輸?shù)缺憷麠l件，利用國外資源與能源方面具有

    優(yōu)勢。與此同時，許多內(nèi)陸鋼鐵企業(yè)也要發(fā)展。因此，如何平衡好這兩方面的關

    系也成為產(chǎn)業(yè)政策中的一個難點。針對以上情況，新的產(chǎn)業(yè)政策提出了明確要求

    ：要綜合考慮礦產(chǎn)資源、能源、水資源和利用國外資源等因素，新增能力要和淘

    汰落后結合。

    《政策》要是早幾年出臺，現(xiàn)在中國已擁有世界上最大的鋼鐵企業(yè)了

    　　自2003年以來，由于需求的強烈拉動，鋼鐵業(yè)的利潤直線上升。在利益的驅(qū)

    使下，地方和企業(yè)未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟娂娡顿Y新建、擴建鋼鐵企業(yè)，一些地區(qū)

    年產(chǎn)100萬噸以下甚至年產(chǎn)30萬噸的小鋼廠層出不窮。前幾年，因為鋼鐵暴利加

    上供不應求，僅生產(chǎn)長材的鋼廠就達到700多家，其中有200多家在河北省，這些

    鋼廠以生產(chǎn)低端鋼材為主，依靠直接從國有企業(yè)購買設備和出口退稅政策獲取利

    潤，但對國內(nèi)以及國際的鋼鐵工業(yè)形勢沒有充分認識。因為市場跟風，像河北、

    山西、河南等省份同類型的低檔次鋼廠幾乎泛濫。而大多數(shù)民營企業(yè)投資以線材

    、螺紋鋼和帶鋼為主，高技術含量的鋼材產(chǎn)品卻無人問津，更加劇了我國鋼鐵產(chǎn)

    業(yè)的結構性矛盾。據(jù)了解，《政策》一方面要優(yōu)化行業(yè)結構，取消高耗能低產(chǎn)量

    的企業(yè)，達到資源的集中合理利用；另一方面要加快替代產(chǎn)品的開發(fā)，提高鋼材

    的使用效率。主要目的是集中資源，提高產(chǎn)量，避免國民經(jīng)濟的增長受到鋼鐵產(chǎn)

    品供給不足的限制。

    　　鋼鐵企業(yè)重組是"做大"的捷徑。一位業(yè)內(nèi)資深專家遺憾地表示，《政策》早

    幾年出臺就好了，那樣的話，現(xiàn)在中國應該已經(jīng)擁有世界上最大的鋼鐵企業(yè)了。

    目前，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度太低，大的不夠大，形成不了國際競爭力，小的又不

    夠?qū)＃夹g落后，這是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)形成不了國際競爭力的主要原因。
    　
    來源：建筑時報


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