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首鋼搬遷方案上報國務院

作者：建筑鋼結構網    
時間：2009-12-23 09:23:34 [收藏]

    首鋼集團的搬遷方案幾經討論后，各方已取得統(tǒng)一意見，并已上報國務院。根據方案內容，首鋼集團將在2012年前將有污染的煉鋼項目全部搬出首都，新的基地設在唐山以南80公里的曹妃甸港口。

    搬遷方案基本敲定

    首鋼搬遷是一個龐大的工程，涉及到年產800萬噸鋼鐵的企業(yè)的重組，涉及12萬多員工的安置，更牽扯到北京市2008年奧運會。圍繞著搬還是不搬曾有過激烈的爭論，支持派打的最大旗號是環(huán)保，尤其是即將到來的奧運會；而反對派則稱北京的發(fā)展離不開首鋼集團的工業(yè)支持。

    但是，這些爭論近期將不再出現(xiàn)--經過北京市政府、國家發(fā)改委、財政部、建設部等部門的多方論證和協(xié)調，首鋼集團已確定要部分搬離北京，即把主要的冶煉項目放到河北唐山。

    這個方案解決了首鋼集團的污染問題，也解決了北京市的財稅來源――按國家稅務總局的新政策，國家大型企業(yè)將采用匯總納稅的方式，而不再是以前的所在地交納，首鋼名列其中。

    雖然目前國務院的批示還未下來，而且首鋼及北京市政府也沒有公開談論搬遷問題，但是，近期以來，搬遷的前期準備工作一直在進行。

    今年初，首鋼集團與唐山鋼鐵簽訂了一個合作的框架協(xié)議：由首鋼控股，雙方計劃組建一個新的公司，共同投資曹妃甸基地。這個計劃預計總投資486億元，一期工程年產800萬噸鋼鐵。這實際上是首鋼在著手搬遷工作。

    曹妃甸是唐山以南的一個小島嶼，東西兩公里長，南北一公里。這里有中國北方惟一的深水港。首鋼集團將以曹妃甸為中心，建立一個新首鋼。根據朱繼民的說法，各部委已確定曹妃甸為首鋼集團的新家，一期工程占地10平方公里，而且還可以通過填沙造林，進一步擴大基地的面積。

    根據首鋼集團的設想，新基地將采用首鋼集團控股、多方資本參與的模式來開發(fā)。目前，除唐山鋼鐵有意加盟外，首鋼集團也在與國外的鋼鐵企業(yè)接觸。

    此次搬遷所需的費用，首鋼集團方面沒有透露。根據此前首鋼前董事長羅冰生的說法，首鋼整體搬遷的費用約需400億元。即使是部分搬遷，費用也不是個小數目，首鋼集團如何解決尚是個問題。朱繼民說，這需要國家財政部門的支持。

    更緊迫的問題是人員安置

    根據首鋼集團的估算，搬遷后將產生兩萬八千多富余人員。對此，首鋼集團的辦法是：多渠道解決。這部分員工在搬遷后，將有一部分退休養(yǎng)老，一部分員工將在北京市再就業(yè)工程中得到安排，而相當一部分的員工則需首鋼集團通過輔業(yè)發(fā)展來安置。這方面首鋼集團的總部經濟將發(fā)揮作用。

    總部經濟與三大基地

    總部是區(qū)別與新基地的提法。按照首鋼集團的說法，冶煉項目搬到唐山后，原來的地盤將把其他非鋼產業(yè)納進來。

    經過多年的調整，首鋼集團繁雜的產業(yè)目前有幾大塊：電子機電業(yè)、建筑地產業(yè)和餐飲旅游等服務業(yè)。其中，首鋼集團搬遷后，最引人注目的是房地產業(yè)的發(fā)展。

    首鋼集團的房地產業(yè)從自有土地資源的開發(fā)已走向北京乃至全國各地。來自首鋼集團的資料顯示，除了已拿到總投資54億元的北京市危房改造工程――萬年花城項目――之外，首鋼地產也已進入山東、河北和吉林等地的房地產業(yè)。

    與寶鋼地產類似，首鋼集團也想打造首鋼地產，而搬遷后空出的地盤將是首鋼地產的最為有利的武器。今年11月25日，北京市規(guī)劃委主任陳剛到石景山區(qū)現(xiàn)場辦公時提出，石景山區(qū)的規(guī)劃編制應充分考慮首鋼集團搬遷后，其用地功能調整要與周圍環(huán)境相協(xié)調。來自首鋼集團的消息說，搬遷后空出的土地，北京市正在整體運作，如何操作及要哪些項目進入尚未敲定。

    　 在總部之外，首鋼集團還有三大基地：唐山、山西和秘魯。其中，唐山的基地是鋼鐵制造中心，首鋼集團的重心將往那轉移；山西基地在臨汾，11月首鋼集團與曲沃宇晉鋼鐵廠達成合作協(xié)議。與外界對此項目解讀不同的是，首鋼并未打算在山西臨汾大量生產鋼鐵，而是相中了當地的焦煤田，臨汾充其量是首鋼集團的一個原料基地。

    　 這與首鋼集團在南美秘魯的礦石基地的功能類似。目前，首鋼集團已出售了秘魯鐵礦的一部分股權，但是并未出讓資源的控制權。據首鋼集團與秘魯鐵礦及新進入者的協(xié)議，對于該礦產出的礦石，首鋼集團有按照國際價格收購的優(yōu)先權。

    　 而將來有可能成為首鋼集團另一個原料來源的基地是蒙古共和國。據可靠的消息來源，首鋼集團下屬的一個礦產投資公司正在與蒙古相關部門談判，從蒙古大量進口鐵礦石。根據雙方即將簽訂的協(xié)議，首鋼集團將能從蒙古獲得一億噸的礦產。

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