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節(jié)能減排:災(zāi)后重建的挑戰(zhàn)與機遇

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時間：2009-12-22 21:00:27 [收藏]


    　 在"2008四川環(huán)保世紀行活動啟動之時，我省節(jié)能減排工作的兩個關(guān)鍵部門??省經(jīng)委、省環(huán)保局日前向四川環(huán)保世紀行組委會報告了有關(guān)情況。

    　　指標(biāo)穩(wěn)定下降，但仍有很大差距

    　　2007年，我省主要污染物減排取得較好成績：化學(xué)需氧量排放量為77.13萬噸，比2006年削減3.47萬噸，下降4.31%；二氧化硫排放量為117.9萬噸，比2006年削減10.2萬噸，下降7.94%。


    化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量下降幅度均高于全國平均水平。

    　　今年上半年，化學(xué)需氧量排放量為37.05萬噸，比去年同期下降2.11%；二氧化硫排放量為53.75萬噸，同比下降5.04%。

    　　“指標(biāo)穩(wěn)定下降，但仍然存在很大差距。”省環(huán)保局副局長谷聲文指出，我省面臨的減排形勢十分嚴峻，任務(wù)十分艱巨。

    　　根據(jù)國家要求，到2010年，我省化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量要分別從2005年的78.3萬噸和129.9萬噸下降到74.4萬噸和114.4萬噸，分別削減5%和11.9%。而以2007年的數(shù)據(jù)計算，上述兩項指標(biāo)分別比2005年累計下降1.49%和9.21%，在化學(xué)需氧量指標(biāo)上差距還比較大。

    　　據(jù)省經(jīng)委統(tǒng)計，今年上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗為4296萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長15.6%，增幅比去年同期回落3.5個百分點。增幅的回落，是成績，也凸顯難度。

    　　而在國務(wù)院對我省2007年節(jié)能工作考核中，國家現(xiàn)場評價考核組認為我省投入不足，存在節(jié)能投入額度較低等問題。

    　　災(zāi)后重建帶來機會與挑戰(zhàn)

    　　汶川特大地震給我省污染減排工作帶來巨大困難。全省495家企業(yè)的污染治理設(shè)施受到嚴重破壞。更為突出的是，受地震影響，我省部分工業(yè)污染治理設(shè)施受損嚴重、城市污水處理廠及其管網(wǎng)不同程度受到損壞，一些在建的減排項目進度延緩等，加大了完成任務(wù)的難度。

    　　監(jiān)測顯示，上半年我省水泥、焦炭、電解鋁等高二氧化硫排放行業(yè)增速較快，均高于GDP增速。隨著災(zāi)后重建工作的全面展開，對鋼材、水泥等高能耗、高排放產(chǎn)品需求將大幅增加，二氧化硫減排壓力也將進一步增大。

    　　不過，在谷聲文看來，災(zāi)后重建對我省節(jié)能減排工作既是挑戰(zhàn)，也是機遇。這次地震造成一些工廠倒閉，客觀上形成了自然減排的效果。“災(zāi)后恢復(fù)重建并不是在過去基礎(chǔ)上的簡單復(fù)制，而要為經(jīng)濟社會發(fā)展騰出更多環(huán)境容量和發(fā)展空間?！?

    　　怎樣在更高起點、更高標(biāo)準(zhǔn)上進行恢復(fù)重建，在恢復(fù)重建中推進節(jié)能減排？有幾方面工作需要加強：加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，堅決淘汰污染重、能耗高、效益低的產(chǎn)業(yè)；積極扶持一批技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、具有較強市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；嚴格環(huán)評審批，提前介入重建項目審批工作，確保重建項目盡快上馬。

    　　省環(huán)保局已出臺《關(guān)于加強恢復(fù)重建環(huán)境影響評價工作的通知》，明確了“堅決不予報批”的十類項目。省經(jīng)委副主任楊自力也表示，將圍繞“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的工作思路，下最大決心、花最大力氣，“務(wù)求完成今年工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)”。
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