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板房建設(shè)的“成都速度”

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時間：2009-12-22 21:00:22 [收藏]


    　　8月5日，奧運火炬在成都市傳遞。4日天剛亮，都江堰市虹口鄉(xiāng)聯(lián)合村一組45歲的董澤娥大姐就開始忙碌起來，將20平方米的板房打掃得里外透亮，還特意在家門口擺上了一盆開得紅艷艷的太陽花，為收看火炬?zhèn)鬟f作準(zhǔn)備。

    　　董大姐家的8畝獼猴桃、11間房屋都在“5?12”汶川大地震中毀于一旦，震后一家三口一直住在帳篷中，5月30日，順利搬進了由上海寶鋼援建的板房中?！爸灰嗽?，家在，希望就在?！倍蠼阏f。

    　　在都江堰市，和董大姐一樣激動地收看火炬?zhèn)鬟f的還有17.7萬名在8月1日之前全部順利入住板房的受災(zāi)群眾。截至7月31日，都江堰市共建成板房集中安置點247個，建成板房99797間，全市符合入住條件并自愿提出申請板房過渡的受災(zāi)群眾全都得到妥善安置。

    　　都江堰的一幕，也是成都市8個受災(zāi)區(qū)市縣、13萬戶受災(zāi)民眾順利入住過渡安置房的一個縮影。

    　　“8月1日前，讓全市需過渡安置的所有受災(zāi)群眾全部入住過渡安置房！”6月18日，四川省委常委、成都市委書記李春城在成都市委（擴大）會上代表市委、市政府做出鄭重承諾。如今，成都兌現(xiàn)了承諾，讓受災(zāi)群眾在8月1日前順利入住過渡安置房，并以嶄新的精神面貌迎接奧運火炬在成都的傳遞。

    　　修板房，對口支援行動快

    　　據(jù)成都市建設(shè)委員會副主任孫明介紹，成都全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村共有109萬人、28萬余戶住房垮塌或嚴(yán)重毀損，急需過渡安置。其中，經(jīng)受災(zāi)群眾簽字蓋印確認(rèn)，有13萬戶需要政府提供過渡安置房，15萬戶選擇自建安置或投親靠友。

    　　5月25日，中共中央總書記胡錦濤在河北廊坊考察救災(zāi)過渡安置房生產(chǎn)情況。他還為此親自給各援建省市的書記一一去電，安排過渡安置房援建事宜。

    　　事實上，早在地震后第六天，5月18日，面對近500萬受災(zāi)人口的住房需求，中央要求，三個月內(nèi)迅速援建100萬套過渡安置房。

    　　5月20日下午，國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部第十一次會議明確“100萬套板房”目標(biāo)。當(dāng)晚住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就緊急召開電視電話會議，解決四川地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾過渡安置房問題，向全國23個省市和計劃單列市下達了對口支援災(zāi)區(qū)過渡安置房的建設(shè)任務(wù)。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下達的省外援建成都的板房數(shù)量為18萬套。

    　　負(fù)責(zé)援建成都災(zāi)區(qū)的10個省市迅速行動，5月25日前，包括重慶、江西、山西、福建、安徽、河北、山東、廈門、上海、海南的10路援建隊伍全部到達成都災(zāi)區(qū)。

    　　人必自助，而后人助之。外省市援建內(nèi)容主要是板房建設(shè)，而場地平整及水、電、路、通訊等公共配套建設(shè)則由受援地完成。5月24日，成都市在都江堰召開了抗震救災(zāi)對口支援工作現(xiàn)場會，安排受災(zāi)較輕的新都、青羊區(qū)等15個區(qū)（市）縣對口支援都江堰、彭州、崇州3市26個受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

    　　一場重建家園的戰(zhàn)斗在成都市全面打響。

    　　挑重?fù)?dān)，戰(zhàn)勝5只“攔路虎”

    　　為了確保需要過渡安置的受災(zāi)群眾在8月1日前全部入住，18萬余套過渡安置房的建設(shè)就成了抗震救災(zāi)任務(wù)的重中之重。然而，擺在面前的卻有5只“攔路虎”??時間短、協(xié)調(diào)配合難度大、運輸險、環(huán)境差、氣候惡劣。

    　　按照計劃，成都市過渡安置房建設(shè)總占地達到14000多畝，約10平方公里，需要平整場地近9平方公里，面積比都江堰老城區(qū)還大2平方公里。除完成活動板房的設(shè)計、生產(chǎn)、運輸、安裝、驗收、移交和入住工作之外，還要同步完成場地選址、平整、水、電、路、通訊、消防、防雷等室外大配套工作。

    　　而所有工程必須在7月25日前完成，只有60天。這是成都市城建史上前所未遇的“急難險重”的任務(wù)。在這種情況下，除了增加人力、加班加點趕工外，沒有其他辦法。據(jù)了解，援建隊伍中，最長的工作時間達到了每天17個小時。

    　　同時，此次過渡安置房建設(shè)參建單位多，交叉作業(yè)多，協(xié)調(diào)配合難度大。有10個援建兄弟省、市的近3.5萬人和來自成都市15個對口支援區(qū)（市）縣、5個國有投資公司和4個專業(yè)建設(shè)單位的6萬余人奮戰(zhàn)在“大決戰(zhàn)”的廣闊戰(zhàn)場上。同時，先后有建設(shè)、民政、規(guī)劃、國土、交通等100多個部門和單位參戰(zhàn)，銜接工作千頭萬緒，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度極大。

    　　為了解決好每一個環(huán)節(jié)的工作，成都市和各區(qū)（市）縣都及時成立了協(xié)調(diào)小組，同時，還在機關(guān)和下屬事業(yè)單位中選派了10多名聯(lián)絡(luò)人員駐扎在各個受災(zāi)較重的區(qū)（市）縣，每天收集情況，遇到不好解決的問題、需要的設(shè)備等等，就及時向上匯報，盡最大可能為援建提供便利。

    　　在有限的時間內(nèi)，要將大量的機械設(shè)備、建設(shè)物資按時運送到施工現(xiàn)場，對運輸保障也是極大的考驗。從都江堰到虹口僅26公里，但由于路窄彎多，還時常發(fā)生塌方、泥石流，運送材料的汽車需要兩個半小時才能到達。過渡安置房市民考察團代表譚小凱就親身體驗了運輸?shù)钠D辛。他說：“運輸車一般都設(shè)正、副兩位司機，正司機負(fù)責(zé)駕駛，副司機負(fù)責(zé)察看前方是否有石塊松動或滑落，任何一個小石頭都有可能是一顆子彈?！痹谶\輸?shù)呢涇囍?，最長的有18.5米，不可能開進山區(qū)，運輸隊伍就用轉(zhuǎn)運的方式，大車轉(zhuǎn)小貨車，小貨車轉(zhuǎn)摩托車、三輪車。即便這樣，還是有許多地方不能到達，運送人員就用人背、用馬馱，什么辦法能到，就用什么辦法。

    　　此次安置房建設(shè)很多都是在山區(qū)、廢棄地上，增大了場地平整和基礎(chǔ)施工的難度。成都市高新區(qū)負(fù)責(zé)的小魚洞安置點耕地有限，為了保證群眾能收獲即將出產(chǎn)的經(jīng)濟作物川芎，他們最終搬走一座水泥廠，清運大量建筑渣土來解決場地問題。山區(qū)的安置點施工面積比較狹小、環(huán)境復(fù)雜、點位分散，工程機械發(fā)揮不了作用，受災(zāi)地區(qū)的水、電、路和通訊管網(wǎng)都在地震中遭受重創(chuàng)，導(dǎo)致施工效率較低。同時，施工單位不僅需要克服山地施工的困難，還要提防頻發(fā)的余震的侵襲，常常有數(shù)噸、數(shù)十噸的巨石從施工人員身邊滾落。很多時候施工人員是冒著生命危險在加緊施工。

    　　氣候也是影響工程進度的一大難點。在建設(shè)期間，成都?xì)鉁匾恢本痈卟幌?，地面溫度有時達42℃，此時板房上的彩鋼溫度就超過50℃，導(dǎo)致施工人員的體能消耗很大，直接影響施工進度。7月中下旬，雨季來臨，大雨、暴雨頻發(fā)。為了搶一點點時間，一些建設(shè)單位提前10天把天氣預(yù)報資料拿到了手，就是為了根據(jù)天氣安排工序，人停機不停，24小時趕工期。遇到大雨，施工人員就進行室內(nèi)作業(yè)，搭電線、埋水管；遇到小雨，他們就冒雨抓緊時間施工。

    　　經(jīng)過60天的艱苦奮戰(zhàn)，截至7月31日，成都市已全面完成受災(zāi)群眾過渡安置。全市共建成集中安置點1543個，過渡安置房198576套，其中外省、市對口援建185352套，全市自建和社會捐建13224套；受災(zāi)群眾自建過渡安置房113538戶，以投親靠友等方式實現(xiàn)過渡安置14390戶。公共服務(wù)和生活設(shè)施配套建設(shè)同步推進，建成板房中小學(xué)284所，診療所123個，糧食與食品零售店100個。


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