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網(wǎng)友聲音:地震災區(qū)重建要科學規(guī)劃

作者：鋼結(jié)構網(wǎng)    
時間：2009-12-22 21:00:22 [收藏]

    災區(qū)重建一定要搞好規(guī)劃。要樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本，以科學的態(tài)度、發(fā)展的眼光，綜合考慮抗震、成本、質(zhì)量、居住環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展等因素。提高重建家園的安全性、實用性、經(jīng)濟性。

    一、是重建，還是搬遷。我主張異地搬遷。原地居住、發(fā)展的條件太差，地質(zhì)結(jié)構復雜，且重建成本比搬遷高，不如搬遷到條件較好的地方新建。原地可包裝成“地質(zhì)文化公園”、“探險旅游區(qū)”等；可包裝成旅游公司，以離奇的故事、高額的門票，招徠世界各地獵奇游客，獲取巨大的經(jīng)濟收入；也可以考慮整體出租經(jīng)營等形式，把資源盤活、盤出效益。

    二、是集中，還是分散。我主張集中建設一座新城、建成一個經(jīng)濟特區(qū)。一方面適應原居民的生活習慣和群體關系，另一方面有利于發(fā)展經(jīng)濟。國家可以在稅收、土地、產(chǎn)業(yè)政策等方面，實行經(jīng)濟特區(qū)政策，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，吸納國內(nèi)外的投資發(fā)展經(jīng)濟。初期給予政策傾斜，如辦煙廠、高新技術產(chǎn)業(yè)政策；遷入一部分國有、軍工企業(yè)；建設工業(yè)園、引資建廠等。

    三、是包攬，還是分擔。我主張把重建分成N個建設項目。國家投資、社會捐助、投資者投資、經(jīng)營者投資、個人投資等多種形式分擔。允許中外合資、獨資投資建設項目、允許建設經(jīng)營性項目、允許中外認養(yǎng)項目、允許國際援助。全方位吸引各方面的投資，不要國家大包大攬。

    四、是統(tǒng)管，還是分級。我主張統(tǒng)一管理，分級建設。統(tǒng)一管理就是成立“國家災區(qū)重建委員會”，負責頒布災區(qū)重建政策，審定重建規(guī)劃，審定國家投資、社會捐助款項投放，考核監(jiān)督重建規(guī)劃的實施和審計。分級建設就是把重建工程，分成若干個具體的建設項目，由“國家災區(qū)重建委員會”下設的“災區(qū)重建指揮部”會同當?shù)卣瑢χ型馔顿Y者招標承建和驗收。

    五、是一步，還是分期。我主張統(tǒng)一規(guī)劃，由國家發(fā)改委會同有關部門制定統(tǒng)一規(guī)劃，報國家災區(qū)重建委員會審定后，分期建設，三年全面完成任務。近一年半載恢復生活時期，實行供給制度，生產(chǎn)自救，逐步過渡。搬遷新房建好后，災區(qū)重建指揮部會同當?shù)卣?，向災民們提供合理的分配和價格，區(qū)別不同情況,妥善安置災民，同時，引導災民多渠道就業(yè)，進入新生活。

    總之，由于汶川實際情況不同，我認為要與唐山、麗江、魯?shù)榈鹊卣馂膮^(qū)重建計劃區(qū)別開來，尊重實際，綜合考慮，科學規(guī)劃，走出一條科學合理的災區(qū)重建新路子
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