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中國對外承包工程發(fā)展現(xiàn)狀及前景展望

作者：建筑鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-22 20:26:15 [收藏]


    隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，我國的綜合國力在不斷提高。在國家鼓勵(lì)開展國際工程合作的同時(shí)，我國對外工程的業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，規(guī)模也在日益擴(kuò)大，國際競爭力顯著提高。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，2007年1到11月份我國對外承包工程完成的營業(yè)額是332億美元，同比增長了34.6%，新簽的合同額是622億美元，同比增長了13%，全年有望突破700億美元。也就是說，在2006年我國在國際上連續(xù)簽訂數(shù)十億的大項(xiàng)目，使得當(dāng)年新簽合同額超常規(guī)增長之后，2007年我國對外承包工程仍然保持了較快的增長速度，這也預(yù)示著我國對外承包工程已經(jīng)進(jìn)入了平穩(wěn)、快速發(fā)展的時(shí)期。在整體業(yè)務(wù)、規(guī)模快速擴(kuò)大的同時(shí)，我國對外承包的項(xiàng)目規(guī)模和檔次也在不斷提高，這是總體的發(fā)展態(tài)勢。
    　　對外承包工程市場的發(fā)展前景

    　　對外承包工程市場的發(fā)展前景，總體的發(fā)展趨勢是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，市場潛力很大，但是也還存在著很多問題。這幾年中國對外承包工程的快速發(fā)展，無疑與兩個(gè)方面的因素分不開，首先就是國家對開展對外工程越來越重視，支持政策和相關(guān)措施在不斷完善，在財(cái)政、金融以及外交等諸多方面支持力度不斷加大。第二個(gè)因素是國際承包工程市場本身快速發(fā)展，為我國企業(yè)大力開展國際工程承包業(yè)務(wù)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，未來十來年，不僅僅是我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我們對外承包工程這個(gè)行業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?，F(xiàn)在我國政府在和一些國外政府簽署基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的框架協(xié)議，還有經(jīng)濟(jì)合作的一攬子協(xié)議。同時(shí)我國政府也在與周邊國家，以及其他國家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的五年規(guī)劃，因此國際市場的潛力巨大，這也為我國企業(yè)提供了很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

    　　從全球化市場來看，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快，世界各國與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工合作不斷增強(qiáng)，有力拉動(dòng)了各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷近25年的停頓以后，出現(xiàn)了一輪新的對地鐵、發(fā)電進(jìn)行改造擴(kuò)容的趨勢，而受惠于全球化和能源價(jià)格攀升的新興國家紛紛崛起，這些新興國家的GDP比重占世界GDP從1990年的39.7%上升到2006年的48%，地位明顯提高。新興國家更多的投資于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，每年大約以20%的速度增長，而美國只有5%-6%，據(jù)分析新興國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大約是一萬億美元左右，發(fā)達(dá)國家在基礎(chǔ)設(shè)施投資大約是5000億美元左右，由于道路、港口，機(jī)場和其他大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通常都是15年到20年的周期，可以預(yù)見，在未來的這段時(shí)間內(nèi)，國際承包工程市場將繼續(xù)擴(kuò)大。這是我們根據(jù)國際上一些權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息所作出的分析。從區(qū)域分布和發(fā)展來看，亞洲和非洲市場仍然是我們主要市場，也是傳統(tǒng)市場，這些國家現(xiàn)在都在經(jīng)歷著超常規(guī)的發(fā)展，建筑市場的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)的平均增長水平。無論是“金磚四國”?巴西，俄羅斯、印度，中國，還是“遠(yuǎn)景五國”?越南，印尼，南非、土耳其，阿根廷，有關(guān)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)都在強(qiáng)勁地增長。

    　　我國對外承包工程整體的發(fā)展特點(diǎn)

    　　一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。

    　　近五年來，我國國際工程承包業(yè)務(wù)量，相當(dāng)于之前20年業(yè)務(wù)量的總和。從發(fā)展速度來看，整體的規(guī)模每年都在以30%的速度增長，速度在加快，同時(shí)檔次也在不斷提高。過去我們在海外承包的工程項(xiàng)目，多數(shù)都是以施工、土建為主的低端項(xiàng)目，也就是說外國公司不愿意干的，難干的項(xiàng)目我們中國公司去承包，掙的是辛苦錢，現(xiàn)在我們在從事對外承包工程的業(yè)務(wù)當(dāng)中，檔次比以前有一個(gè)大大的提高，這里面一個(gè)是體現(xiàn)出我國公司的技術(shù)力量很強(qiáng)，再一個(gè)中國的企業(yè)管理水平以及其他各個(gè)方面也有比較大的增長，過去我們在承包這些項(xiàng)目中，到年底我們統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，5000萬美元以上的項(xiàng)目就算大項(xiàng)目?，F(xiàn)在上億的項(xiàng)目在整個(gè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)中都不足為奇。從發(fā)展的領(lǐng)域來看，我們過去比較單一的就是從事房建的施工，現(xiàn)在除了房建，道路交通領(lǐng)域之外，已經(jīng)發(fā)展到了石油化工、工業(yè)生產(chǎn)、電力工程、礦山建設(shè)、電子通信、環(huán)境保護(hù)、航空航天、核能以及醫(yī)療衛(wèi)生，咨詢服務(wù)等很多領(lǐng)域，在我們發(fā)展的過程當(dāng)中，規(guī)模在不斷擴(kuò)大，速度在不斷加快，檔次也在不斷提高。

    　　二是工程承包模式正在發(fā)生重大變化。

    　　我們的企業(yè)已經(jīng)逐漸認(rèn)識到帶資承包以及通過投資獲得工程建設(shè)項(xiàng)目是目前承攬國際項(xiàng)目的主要模式，因此積極探索采用工程與投資相結(jié)合，通過與境外合作，房地產(chǎn)開發(fā)，資源合作開發(fā)等方式，推動(dòng)對外工程承包業(yè)務(wù)向高端發(fā)展。已經(jīng)有越來越多的中國企業(yè)更加重視規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、咨詢等領(lǐng)域，通過開展高端業(yè)務(wù)來進(jìn)一步擴(kuò)大對外工程承包業(yè)務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前總承包的項(xiàng)目已經(jīng)占到了我國對外總投標(biāo)項(xiàng)目的52.6%，超過一半的項(xiàng)目都是企業(yè)通過總承包的形式來進(jìn)行的，特別是工程總承包項(xiàng)目有了明顯的增加，大量帶動(dòng)了我國國產(chǎn)設(shè)備的出口。BOT等融資項(xiàng)目開始取得了一定成效，近兩年來，中國對外承包工程經(jīng)營企業(yè)結(jié)合礦產(chǎn)資源的開發(fā)、住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)等等，已經(jīng)開始進(jìn)入了對外承包工程高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并且取得了一定成果。比如印尼的巨港電站，就是中國化學(xué)工程集團(tuán)公司采取BOOT的方式做的一個(gè)項(xiàng)目，巨港電站項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營階段以后，效益非常好。越來越多的公司已經(jīng)看到，高端項(xiàng)目、高端市場能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來豐厚的利潤，大家都在進(jìn)行積極探索。

    　　三是分布全球的市場范圍不斷擴(kuò)大。

    　　目前我們國家對外承包工程業(yè)務(wù)的發(fā)展已經(jīng)遍布全球?qū)⒔鼉砂賯€(gè)國家和地區(qū)。也就是說遍布世界的每一個(gè)角落，即使在一些未建交的國家也開展了一些業(yè)務(wù)。除了亞洲、非洲這些傳統(tǒng)市場依然保持著穩(wěn)固的主導(dǎo)地位之外（亞洲、非洲占我們新簽合同額的80%），在拉美市場、歐洲市場、北美市場，我國對外承包工程的業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)了較快的增長態(tài)勢，市場向更加多元化的方向發(fā)展，市場結(jié)構(gòu)也得到了進(jìn)一步優(yōu)化。由于我國公司接連在非洲簽署大項(xiàng)目，非洲市場的新簽合同額增長趨勢明顯。2006年非洲市場首次超過了亞洲市場，新簽的合同額達(dá)到了287.4億美元。拉美市場新簽的合同額首次超過歐洲市場，達(dá)到了42.5億美元。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，非洲市場依然是發(fā)展前景最好的市場。從市場分布的特點(diǎn)來看，亞洲市場和非洲市場依舊是我們對外承包工程業(yè)務(wù)的主要市場，這些年來，隨著中非論壇的召開，隨著我們跟非洲國家經(jīng)濟(jì)合作不斷擴(kuò)大。尤其是許多國家，常年戰(zhàn)爭，現(xiàn)在停戰(zhàn)以后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有非常大的市場需求，市場潛力很大，再加上這些國家有一些石油資源、礦產(chǎn)資源，還有其他的一些資源，我們開展經(jīng)濟(jì)合作，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，雙方互補(bǔ)性很強(qiáng)，他們有項(xiàng)目需求，有資源但是缺乏資金，缺乏施工力量，我們有施工力量，有資金，但是缺乏資源，在這種情況之下雙方的互補(bǔ)性非常強(qiáng)，因此非洲市場發(fā)展非?？?。

    　　四是承接對外承包工程的企業(yè)群體在不斷擴(kuò)大。

    　　經(jīng)過幾十年的發(fā)展，基本形成了一支由多行業(yè)組成，能與國外大承包商競爭的隊(duì)伍。2007年我國有49家企業(yè)進(jìn)入了全球最大225家國際承包商行列，這49家企業(yè)在2006年共完成對外承包工程營業(yè)額162.9億美元，同比增長了61.8%，占我國對外工程承包企業(yè)海外總營業(yè)額的54%.工程承包行業(yè)的集中度進(jìn)一步加強(qiáng)，大企業(yè)的競爭能力進(jìn)一步提高，現(xiàn)在我國公司的競爭優(yōu)勢已經(jīng)不僅僅體現(xiàn)在勞動(dòng)力成本、價(jià)格等方面，更體現(xiàn)在技術(shù)、成套設(shè)備、資源整合和項(xiàng)目管理等多個(gè)方面，并且得到了世界范圍內(nèi)的普遍認(rèn)可，特別是我國企業(yè)在一些發(fā)展中國家承建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，滿足了當(dāng)?shù)匕l(fā)展和人民生活的迫切需要，受到了當(dāng)?shù)卣腿嗣竦膿碜o(hù)，也產(chǎn)生了非常好的影響。從2006年開始，越來越多的國家，包括發(fā)達(dá)國家的政府，主動(dòng)向我國政府表達(dá)了希望和中國公司合作，請中國公司參與這些國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望。因此我們的發(fā)展現(xiàn)狀是一個(gè)非常好的態(tài)勢，也是一個(gè)非常難得的發(fā)展機(jī)遇。

    　　幾大重點(diǎn)區(qū)域市場介紹

    　　在非洲地區(qū)，由于石油、礦產(chǎn)等能源價(jià)格持續(xù)高漲，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非洲國家有些國家的GDP的發(fā)展速度有些達(dá)到40%以上，為大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施提供了有利的條件，如阿爾及利亞，尼日利亞，赤道幾內(nèi)亞、安哥拉等等市場，承包工程項(xiàng)目在快速發(fā)展，主要集中在道路、房屋、水電等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。比如合同額一百多億美元的尼日利亞鐵路項(xiàng)目，最后由中土公司中標(biāo)。阿爾及利亞67億美元的高速公路項(xiàng)目，也是由中信和中鐵集團(tuán)的聯(lián)營體中標(biāo)。在非洲，最主要的合作特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)合作一攬子協(xié)議，既用資源換取工程合作，雙方政府間談的一種投資模式，在非洲開展此類業(yè)務(wù)超過了其他國家。

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